Решение № 2А-1223/2019 2А-1223/2019(2А-8192/2018;)~М-7285/2018 2А-8192/2018 М-7285/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-1223/2019

Дело 2А-1223/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2019 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд в составе

председательствующего - судьи Лукши Е.Н.,

при секретаре - Короленко Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности поставить истца на учет,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав о том, что являясь больным, страдающим фиброзно-каверзным туберкулезом левого легкого МБТ+множественная лекарственная устойчивость, в силу Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» имеет право на первоочередное предоставление жилого помещения. Решением от 8 июня 2018 года истец признан малоимущим в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в городском округе «Город Южно-Сахалинск». В этой связи истец обратился к административному ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Между тем, ответчик отказал ему в предоставлении государственного услуги по тем основаниям, что регистрация в городе Южно-Сахалинске не является юридическим фактом, подтверждающим его проживание в городском округе «Город Южно-Сахалинск». Указанный отказ истец считает незаконным и просит возложить обязанность на ответчика поставить его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В судебное заседание административный истец не явился, судом приняты исчерпывающие меры для его вызова в судебное заседание.

Представитель административного ответчика возразила против удовлетворения административного иска.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Частями 1 и 2 статьи 52 названного Кодекса предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет заболевание фиброзно-кавернозный туберкулез легкого МБТ+ (бацилловыделение) множественная лекарственная устойчивость (код заболевание А 15).

Указанное заболевание включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года.

Кроме того, частью 5 статьи 14 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусмотрено, что больным заразными формами туберкулеза предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, материалами дела подтверждается и административным ответчиком не оспаривается право административного истца на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Между тем, на основании части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Законом Сахалинской области от 1 декабря 2005 года № 87-ЗО утвержден порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Частью 2 статьи 1 названного Закона предусмотрено, что учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений, поданных гражданами в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Частью 2 статьи 2 Закона утвержден перечень документов, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, к которым, в том числе, относятся документы о составе семьи (свидетельство о рождении ребенка (детей), свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи, справка с места жительства с указанием совместно зарегистрированных и постоянно проживающих лиц (всех членов семьи гражданина), паспорт (паспорта всех членов семьи гражданина).

Поскольку к заявлению о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, административный истец приложил справку о регистрации по месту своего пребывания, которая не подтверждает факт места жительства истца в городском округе «Город Южно-Сахалинск», а также не приложил свидетельство о заключении брака и копию паспорта супруги, административный ответчик обоснованно, руководствуясь приведенными нормами законодательства, отказал истцу в предоставлении муниципальной услуги – постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с предоставлением жилого помещения по договору социального найма.

В этой связи оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности поставить истца на учет отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 января 2019 года.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.Н. Лукша