Решение № 2-5343/2024 2-591/2025 2-591/2025(2-5343/2024;)~М-4793/2024 М-4793/2024 от 30 июня 2025 г. по делу № 2-5343/2024

Мотивированное
решение суда составлено 01.07.2025.

Дело № 2-591/2025

25RS0010-01-2024-007375-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Находка Приморского края 17 июня 2025 года

Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Майоровой Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Румянцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <.........> о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периода работы,

с участием:

стороны не явились,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения обратилась в ОСФР по <.........> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <.........> № включен в специальный стаж ФИО1 период работы в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в календарном порядке, как работа, предусмотренная пп.20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

ОСФР по <.........> отказано ФИО1 во включении в специальный и страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности медсестры Поздеевской участковой больницы в связи с отсутствием подтверждения факта работы; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком.

Общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости, составляет по состоянию на ДД.ММ.ГГ.: 22 года 1 месяц 8 дней – в соответствии со ст. ДД.ММ.ГГ. Закона 400-ФЗ.

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по <.........>, в котором просит признать незаконным решение ОСФР по <.........> № в части не включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности медицинской сестры в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, обязать ОСФР по <.........> включить в специальный стаж работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности медицинской сестры, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ГБУЗ АО «<.........> больница».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась в установленном законом порядке, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В ходе рассмотрении дела истец ФИО1 подержала исковые требования, пояснила, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности палатной медсестры стационара Поздеевской участковой больницы. Данный период работы подтверждается записью в трудовой книжке, больница находится в сельской местности в связи с чем, считает, что в специальный стаж подлежит включению указанный период, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Представитель ответчика ОСФР по <.........> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся в установленном законом порядке, об уважительности причин неявки не сообщил, в связи с чем, в порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Ответчиком ОСФР по <.........> представлены письменные возражения на иск, из которых следует, что истец ДД.ММ.ГГ. обратилась в ОСФР по <.........> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, по итогам рассмотрения которого было вынесено решение об отказе в назначении пенсии по причине того, что на дату обращения у заявителя продолжительность специального стажа по основаниям ст. ДД.ММ.ГГ. ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила 22 года 01 месяц 8 дней. Заявленный истцом период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности медицинской сестры частично включен в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в календарном порядке, как работа, предусмотренная пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. не включен в специальный стаж, поскольку является отпуском по уходу за ребенком. С ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – период работы медицинской сестрой в Поздеевской участковой больнице не подлежит включению в страховой и специальный стаж в связи с отсутствием подтверждения факта работы. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С ДД.ММ.ГГ. порядок и условияназначенияпенсийрегулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ «Остраховыхпенсиях» (далее - Федеральный закон «Остраховыхпенсиях»).

На основании ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховуюпенсиюпо старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, страховаяпенсияпо старостиназначаетсяпри наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (ст. ДД.ММ.ГГ. Федерального закона «Остраховыхпенсиях»).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения с ДД.ММ.ГГ. по настоящее время работает в ГБУЗ «Находкинская ГБ, что подтверждается трудовой книжкой истца.

ДД.ММ.ГГ. ФИО1 обратилась в ОСФР по <.........> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <.........> № включен в специальный стаж ФИО1 период работы в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в календарном порядке, как работа, предусмотренная пп.20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

ОСФР по <.........> отказано ФИО1 во включении в специальный и страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности медсестры Поздеевской участковой больницы в связи с отсутствием подтверждения факта работы; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком.

Общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости, составляет по состоянию на ДД.ММ.ГГ.: 22 года 1 месяц 8 дней – в соответствии со ст. ДД.ММ.ГГ. Закона 400-ФЗ.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ФИО1 просит включить в специальный стаж работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности палатной медсестры стационара Поздеевской участковой больницы, как работа, предусмотренная пп.20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В пунктах 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГ. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ ФИО2" (вступил в силу ДД.ММ.ГГ.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ ФИО2 до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГ..

Поскольку отпуск по уходу за ребенком предоставлен истцу после ДД.ММ.ГГ., а именно с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком (с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, рассматривая исковые требования ФИО1 в части включения в специальный стаж периодов работы истца в должности палатной медсестры стационара Поздеевской участковой больницы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, как работа, предусмотренная пп.20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» суд приходит к следующему.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГ. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГ. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление N 1066).

Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГ., были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после ДД.ММ.ГГ..

В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГ. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГ. N 464.

Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГ. может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Таким образом, правом на льготное исчисление 1 год за один 1 и 3 месяца в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. N 781, пользуются врачи и средний медицинский персонал, работавшие в сельской местности или поселке городского типа. Аналогичное правовое регулирование было предусмотрено и ранее действовавшими Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 1066, постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГ. N 464, постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГ. N 1397.

Как следует из решения, ответчиком ОСФР по <.........> включило в специальный стаж ФИО1 период работы в должности палатной медсестры стационара Поздеевской участковой больницы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в календарном порядке.

При этом, ответчик в указанном решении не оспаривает факт осуществления истцом лечебной деятельности в сельской местности (Поздеевская участковая больница) наименование должности (палатная медицинская сестра). Однако, при этом без обоснования применяет календарное исчисление страхового стажа в указанных периодахработы.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГ. составленном на основании первичных документов (приказов, расчетных ведомостей) Поздеевская участковая больница является структурным подразделением <.........>ной больницы на основании Приказа по <.........>ной больницы № от 01.0.1995.

Более того ответчиком не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в связи отсутствием подтверждения факта работы.

Согласно записям в трудовой книжке, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГ. принята палатной медсестрой стационара Поздеевской участковой больницы (приказ № от ДД.ММ.ГГ.) и была уволена с ДД.ММ.ГГ. в порядке перевода по ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГ.).

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГ. составленном на основании первичных документов (приказов, расчетных ведомостей) истец уволена с ДД.ММ.ГГ., в лицевых счетах зарплата выплачена по июнь 1999 (в августе выплачен перерасчет), иных документов не имеется.

Из акта от ДД.ММ.ГГ. следует, что лицевые карточки-справки по заработной плате Поздеевской участковой больницы с 1995г. по 1999 г. находятся на хранении в архиве администрации Ромненского муниципального округа, при этом согласно сообщению администрации Ромненского муниципального округа <.........> от ДД.ММ.ГГ. документы ГБУЗ АО «Ромненская больница» по личному составу (штатные расписания, приказы о приеме на работу, увольнении, переводе на другую работу, отпуске, тарификационные списки, должностные инструкции медсестры, лицевые карточки, расчетные ведомости по заработной плате) за 1995 г. по 2001 г. на хранение в муниципальный архив администрации Ромненского муниципального округа <.........> не передавались.

В соответствии с положениями статьи 66 ТК РФ, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в ФИО2, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения ФИО2 от ДД.ММ.ГГ. N 190, пункта 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В силу пункта 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГ. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Исходя из указанных правовых норм все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются печатью предприятия или печатью отдела кадров при увольнении работника.

В трудовую книжку истца на стр. 3 внесены: запись № от ДД.ММ.ГГ. «Принята палатной медсестрой стационара Поздеевской участковой больницы» (приказ 106 от ДД.ММ.ГГ. и запись № от ДД.ММ.ГГ. «уволена в порядке перевода по ст. 29 ч. 5 КЗОТ РФ» глава администрации (подпись) (приказ № от ДД.ММ.ГГ.). На указанной странице стоит читаемый оттиск печати работодателя.

Записи в трудовой книжке о трудовой деятельности истца внесены полномочными лицами последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателя о приеме и увольнении истца, заверены печатью работодателя.

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности сведений, содержащихся в представленных истцом документах, поскольку суду, в условиях состязательности процесса, предусмотренного ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств, которые бы опровергли эти сведения, в связи с чем, суд считает установленным, что истец в оспариваемых периодах была занята на работе с непосредственным осуществлением лечебной деятельности в учреждении здравоохранения.

Ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.

Суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., в должности палатной медсестры стационара Поздеевской участковой больницы подлежат льготному исчислению специального стажа по основаниям пп.20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Таким образом, решение ОСФР по <.........> № является незаконным и подлежит отмене в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности палатной медсестры стационара Поздеевской участковой больницы.

Суд полагает необходимым обязать ОСФР по <.........> включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности палатной медсестры стационара Поздеевской участковой больницы по основаниям пп.20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Всилу ст.98 ГПК РФстороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Материалами дела подтверждается факт несения истцом расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей. Учитывая требования ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца полежит взысканию уплаченная государственная пошлина при подаче иска в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <.........> № в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности палатной медсестры стационара Поздеевской участковой больницы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <.........> включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности палатной медсестры стационара Поздеевской участковой больницы по основаниям пп.20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <.........> в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в <.........>вой суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через Находкинский городской суд.

Судья Майорова Е.С.