Решение № 2-1858/2024 2-1858/2024~М-1263/2024 М-1263/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 2-1858/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Заочное)

10.09.2024 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Ильиной И.П.,

с участием представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1858/2024 по исковому заявлению ФИО4 ФИО18, ФИО5 ФИО19, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних №40817810604900317040 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на предоставление земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, ФИО7, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО3 обратились в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь в обоснование требований, что являются собственниками (на праве общей долевой собственности) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 64,1 кв.м., кадастровый номер: №40817810604900317040

Жилой дом расположен на земельном участке кадастровый номер: №40817810604900317040 площадью 519 кв.м., который находится в фактическом пользовании истцов с момента их проживания в жилом доме, огорожен по периметру. В ответ на заявление о предоставлении земельного участка в собственность получили отказ на основании подпункта 4 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила: Признать за истцами право общей долевой собственности за ФИО4 ФИО20 - 1/3 доли, за ФИО5 ФИО21 - 1/3 доли, за ФИО2 - 1/6 доли, за ФИО3 - 1/6 доли на земельный участок №40817810604900317040, площадью 519 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

Представитель ответчика Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания извещены надлежащим образом.

Третьи лица ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены заблаговременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае, если данный жилой дом находится в долевой собственности и иные участники долевой собственности не подпадают под действие абзаца первого настоящего пункта, такой земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка.

Судом установлено, что на основании договора приватизации от 04.11.1994 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, передан в собственность ФИО6, ФИО13, ФИО14 (л.д. 7-8).

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 продала ФИО13 1/3 долю в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 9).

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 принадлежит 1/3 доля в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, после смерти ФИО14 (л.д. 11).

В соответствии с соглашением от 18.03.2024 в пользу несовершеннолетних ФИО8, ФИО3 переданы по 1/6 доле каждому в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, после смерти ФИО14 (л.д. 15).

Истцам было отказано (письмо от 22.09.2024 №40817810604900317040 истцам было отказано в удовлетворении заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на основании подпункта 4 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д. 32).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 года, сохраняется.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в упомянутом пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Закона N 218-ФЗ. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзацы первый, третий и четвертый).

Гражданин, обладающий земельным участком, предоставленным под индивидуальное жилищное строительство в постоянное (бессрочное) пользование до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок независимо от того, расположен ли на данном участке объект индивидуального жилищного строительства. При этом принятие органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка в собственность гражданина не требуется.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка определены в пункте 8 статьи 39.15, статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Кодекса.

Согласно подпункту 4 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 12.6 ст. 45 ГрК РФ проект планировки территории, предусматривающий размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, на земельных участках, принадлежащих либо предоставленных физическим или юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, не действует в части определения границ зон планируемого размещения таких объектов в случае, если в течение трех лет со дня утверждения данного проекта планировки территории не принято решение об изъятии таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Указанные положения внесены в ст. 45 ГрК РФ Федеральным законом от 31.12.2014 N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", который вступил в силу с 01.04.2015 (ст. 27 Закона N 499-ФЗ).

Таким образом, ч. 12.6 ст. 45 ГрК РФ действовала на момент принятия постановления Администрации Сысертского городского округа от 22.06.2015 N 1570, которым утвержден Проект планировки, следовательно, применяется в отношении проектов планировки территории, утвержденных после вступления в силу названного Федерального закона.

Федеральным законом от 02.08.2019 N 283-ФЗ в ч. 12.6 ст. 45 ГрК РФ внесены изменения, установленный срок в 3 года увеличен до 6 лет.

Часть 12.6 статьи 45 ГрК РФ предусматривает изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, для размещения планируемых объектов на земельных участках, не только принадлежащих на праве собственности, но и предоставленных физическим или юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, в установленном порядке.

В силу ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно части 2 настоящей статьи, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Однако, допустимых доказательств принятия уполномоченным органом решений об изъятии земельных участков, либо жилого дома, находящегося в собственности истца не представлено.

Следовательно, с учетом положений ч. 12.6 ст. 45 ГрК РФ вышеуказанный Проект планировки не действует в части определения границ зон планируемого размещения объектов, поскольку в течение трех лет (и в течение 6 лет в настоящее время) со дня утверждения Проекта уполномоченным органом соответствующих решений не принято.

Таким образом, образование земельных участков под объектами капитального строительства, возведенными до дня вступления в силу настоящих Правил, осуществляется с учетом фактического использования образуемых земельных участков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в вопросе нахождения границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной части земельного участка. При этом решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8).

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (часть 9).

Частью 1.1 статьи 43 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

Как следует из материалов дела, границы земельного участка истцов не формировались, спор о границах возник при первичном образовании земельного участка.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 2.9 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014, местоположение границы земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

Если точные границы земельного участка не установлены по результатам кадастровых работ, а именно сведения о его координатах отсутствуют в ЕГРН, в связи с чем, установить их местоположение на местности не представляется возможным, судом от истца истребуются доказательства того, что спорная часть входит в состав принадлежащего ему участка.

Таким образом, требовать установления или изменения границ земельного участка может только его законный владелец. Объем принадлежащих ему прав подлежит доказыванию по правилам ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Одной из уникальных характеристик, позволяющих индивидуализировать земельный участок как объект гражданских правоотношений, является описание его границ, которые определяют иную характеристику земельного участка, то есть его площадь.

Как следует из пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

Установление местоположения спорной границы участка осуществляется судом путем сравнения фактической площади с указанной в правоустанавливающих (первичных землеотводных) документах, с помощью существующих на местности природных или искусственных ориентиров (многолетних насаждений, жилого дома, хозяйственных и бытовых построек, трубопроводов и др.), при условии, что они зафиксированы в планах обмеров органов технической инвентаризации, топографических съемках или иных документах, отражающих ранее существовавшие фактические границы.

Из договора приватизации от 04.11.1994 усматривается, что жилой дом расположен на земельном участке площадью 476 кв.м.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 476 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО15, при составлении межевого плана в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка установлено, что фактические границы земельного участка по адресу: <адрес>, огорожены забором, площадь фактических границ участка составила 519 кв.м. (л.д. 22-31).

Собственники смежных земельных участков третьи лица ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 направили в суд заявления об отсутствии возражений против заявленных истцами требований о признании права на предоставление земельного участка в уточненных границах.

Сторонам разъяснялись положения ст.ст. 79, 96, 97 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Администрацией Сысертского городского округа ходатайства о назначении судебной землеустроительной экспертизы не заявлено.

В связи с чем, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 ФИО22, ФИО5 ФИО23, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО3, к Администрации Сысертского городского округа о признании права на предоставление земельного участка, удовлетворить.

Признать за ФИО4 ФИО24 на 1/3 доли, за ФИО5 ФИО25 на 1/3 доли, за ФИО2 на 1/6 доли, за ФИО3 на 1/6 доли право общей долевой собственности на земельный участок №40817810604900317040, площадью 519 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения ГКН, а также для государственной регистрации права собственности за ФИО4 ФИО26 на 1/3 доли, за ФИО5 ФИО27 на 1/3 доли, за ФИО2 на 1/6 доли, за ФИО3 на 1/6 доли право общей долевой собственности на земельный участок №40817810604900317040, площадью 519 кв.м., с установлением границ:

X Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Мурашов А.С.

Решение изготовлено 12.09.2024