Решение № 2-1-436/2018 2-1-436/2018~М-1-442/2018 М-1-442/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-1-436/2018

Дело № 2-1-436/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 октября 2018 года п.Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гнеушевой Е.Н.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика – Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) ФИО2, действующего на основании доверенности № от 09.01.2018г,

при секретаре судебного заседания Птушкиной Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование исковых требований указала, что16.08.2018 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с целью назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, представив необходимые документы. На дату обращения ее педагогический стаж, необходимый для получения досрочной страховой пенсии, составил не менее 25 лет.Однако 28.08.2018 года решением начальника Управления пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области ей было разъяснено, что ее педагогический стаж составляет 24 года 06 мес. 29 дней. В ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах: с 03.01.1994 по 14.01.1994г., с 03.01.1995 по 13.01.1995г., с 10.06.1996 по 20.06.1996 г., с 24.06.1996г. по 02.07.1996г., 15.10.1996г.,с 05.11.2001г. по 16.11.2001г., с 15.11.2004г. по 19. 11.2004г., с 30.10.2006г. по 03.11.2006г., 08.10.2008г, с 22.11.2010г. по 26.11.2010г., с 12.03.2012г. по 23.03.2012г., с 29.10.2013г. по 30.10.2013г., с11.11.2013г. по 14.11.2013., с13.01.2014г. по 17.01.2014г., с 10.02.2014г. по 21.02.2014г., с 17.03.2014г. по 21.03.2014г., с14.04.2014г. по 18.04.2014г., с15.12.2014г. по 19.12.2014г., с 16.03.2015г. по 20.03.2015г., с 21.10. 2015г. по 22.10.2015г., с 06.02.2017г. по 17.02.2017г., с 26.02.2018г. по 02.03.2018г., с 12.03.2018г. по 16.03.2018г.

Всего 5 мес. 1 день. Считает отказ Управления пенсионного фонда в назначении ей страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем периоды нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.Просила суд признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области от 28.08.2018 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости, признать за ней право на досрочное назначении страховой пенсии по старости;обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах: с 03.01.1994 по 14.01.1994г., с 03.01.1995 по 13.01.1995г., с 10.06.1996 по 20.06.1996 г., с 24.06.1996г. по 02.07.1996г., 15.10.1996г.,с 05.11.2001г. по16.11.2001г., с 15.11.2004г. по 19.11.2004г., с 30.10.2006г. по 03.11.2006г., 08.10.2008г, с 22.11.2010г. по 26.11.2010г., с 12.03.2012г. по 23.03.2012г., с 29.10.2013г. по 30.10.2013г., с11.11.2013г. по 14.11.2013., с13.01.2014г. по 17.01.2014г., с 10.02.2014г. по 21.02.2014г., с 17.03.2014г. по 21.03.2014г., с14.04.2014г. по 18.04.2014г., с 15.12.2014г. по 19.12.2014г., с 16.03.2015г. по 20.03.2015г., с 21.10. 2015г. по 22.10.2015г., с 06.02.2017г. по 17.02.2017г., с 26.02.2018г. по 02.03.2018г., с 12.03.2018г. по 16.03.2018г.; обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 16 августа 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Урицком районе ФИО2 исковые требования не признал, суду пояснил, что статьей 12 Федерального Закона № 400-ФЗ определен исчерпывающий перечень периодов деятельности, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности, в котором периоды нахождения в учебных отпусках, командировках и на курсах повышения квалификации, повторения квалификации и переквалификации не предусмотрены. Согласно пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пунктом 5 Правил № 516 определены виды периодов, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ при назначении пенсии, а именно периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Поскольку периоды учебных отпусков, командировок и обучения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют, в стаж на соответствующих видах работ такие периоды не включаются. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет.

Согласно подпункту 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, страховая пенсия назначается ранее достижения возраста.

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с вышеназванным Законом применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 16 августа 1993 года по настоящее время работает в МБОУ «Хотимль – Кузменковской средней общеобразовательной школе Хотынецкого района Орловской области в должности учителя истории, что подтверждается записями в трудовой книжке ФИО1 и справкой директора школы (л.д.46, 47 - 51).

В периоды с 03.01.1994 по 14.01.1994г., с 03.01.1995 по 13.01.1995г., с 10.06.1996 по 20.06.1996 г., с 24.06.1996г. по 02.07.1996г., 15.10.1996г.,с 05.11.2001г. по 16.11.2001г., с 15.11.2004г. по 19.11.2004г., с 30.10.2006г. по 03.11.2006г., 08.10.2008г, с 22.11.2010г. по 26.11.2010г., с 12.03.2012г. по 23.03.2012г., с 29.10.2013г. по 30.10.2013г., с11.11.2013г. по 14.11.2013., с13.01.2014г. по 17.01.2014г., с 10.02.2014г. по 21.02.2014г., с 17.03.2014г. по 21.03.2014г., с14.04.2014г. по 18.04.2014г., с 15.12.2014г. по 19.12.2014г., с 16.03.2015г. по 20.03.2015г., с 21.10. 2015г. по 22.10.2015г., с 06.02.2017г. по 17.02.2017г., с 26.02.2018г. по 02.03.2018г., с 12.03.2018г. по 16.03.2018г. ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации и семинарах, что подтверждается архивной справкой, приказами, удостоверениями, дипломом (Л.д. 13,14-29,30-41, 63-72). В период нахождения на курсах повышения квалификациии семинарах за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата.

16.08.2018 года ФИО1 обратилась к ответчику с целью назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

28.08.2018 года решением начальника Управления пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области ей было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Статья 87 Трудового кодекса РФ предусматривает сохранение за работником места работы и средней заработной платы на период направления его для повышения квалификации с отрывом от работы. При этом с сохраненной за работником заработной платы работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из вышеприведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах подлежат включению в специальный стаж, поскольку прохождение курсов квалификации является обязанностью педагогических работников, осуществляется на основании указаний Управления образования и приказа.

Так, в должностной инструкции учителя истории и обществознания МБОУ «Хотимль – Кузменковской средней общеобразовательной школы Хотынецкого района Орловской области указано, что учитель имеет право повышать квалификацию. (Л.д. 42 – 45).

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и семинарах в силу п. 4 Правил № 516 подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в этот период она получала заработную плату и отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за эти периоды произведены.

В связи с чем, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и семинарах с 03.01.1994 по 14.01.1994г., с 03.01.1995 по 13.01.1995г., с 10.06.1996 по 20.06.1996 г., с 24.06.1996г. по 02.07.1996г., 15.10.1996г.,с 05.11.2001г. по 16.11.2001г., с 15.11.2004г. по 19.11.2004г., с 30.10.2006г. по 03.11.2006г., 08.10.2008г, с 22.11.2010г. по 26.11.2010г., с 12.03.2012г. по 23.03.2012г., с 29.10.2013г. по 30.10.2013г., с11.11.2013г. по 14.11.2013., с13.01.2014г. по 17.01.2014г., с 10.02.2014г. по 21.02.2014г., с 17.03.2014г. по 21.03.2014г., с14.04.2014г. по 18.04.2014г., с 15.12.2014г. по 19.12.2014г., с 16.03.2015г. по 20.03.2015г., с 21.10.2015г. по 22.10.2015г., с 06.02.2017г. по 17.02.2017г., с 26.02.2018г. по 02.03.2018г., с 12.03.2018г. по 16.03.2018г. подлежат включению в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В силу ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 вышеперечисленных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах, на день обращения за назначением пенсии – 16.08.2018 года, у истца имелся педагогический стаж, достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, следовательно, пенсия подлежит назначению с 16.08.2018 года.

При указанных выше обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью - удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонного) № от 28.08.2018 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Урицком районе Орловской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период нахождения Карнюшиной Татьяны Ивановнына курсах повышения квалификации и семинарах: с 03.01.1994 по 14.01.1994г., с 03.01.1995 по 13.01.1995г., с 10.06.1996 по 20.06.1996 г., с 24.06.1996г. по 02.07.1996г., 15.10.1996г.,с 05.11.2001г. по 16.11.2001г., с 15.11.2004г. по 19.11.2004г., с 30.10.2006г. по 03.11.2006г., 08.10.2008г, с 22.11.2010г. по 26.11.2010г., с 12.03.2012г. по 23.03.2012г., с 29.10.2013г. по 30.10.2013г., с11.11.2013г. по 14.11.2013., с13.01.2014г. по 17.01.2014г., с 10.02.2014г. по 21.02.2014г., с 17.03.2014г. по 21.03.2014г., с14.04.2014г. по 18.04.2014г., с 15.12.2014г. по 19.12.2014г., с 16.03.2015г. по 20.03.2015г., с 21.10. 2015г. по 22.10.2015г., с 06.02.2017г. по 17.02.2017г., с 26.02.2018г. по 02.03.2018г., с 12.03.2018г. по 16.03.2018г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Урицком районе Орловской области(межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 16 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд черезУрицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 29 октября 2018 года.

Судья Гнеушева Е.Н.