Решение № 2А-677/2024 2А-677/2024~М-427/2024 М-427/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-677/2024

Дело № 2а-677/2024

УИД 74RS0010-01-2024-000696-27


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 08 мая 2024 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Исмаиловой Н.Б.,

при секретаре Юрьевой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Слющенковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению заместителя начальника отдела МВД России по Агаповскому району Челябинской области к ФИО1 о дополнении ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника отдела МВД России по Агаповскому району Челябинской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ограничений административного надзора, указывая на то, что ФИО1, осужден по приговору Сосновского районного суда Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 318 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из исправительного учреждения ФКУ ИК -18 ГУФСИН России по Челябинской области по отбытию срока наказания. Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрет выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков. В ходе осуществления административного надзора в течении года ФИО1 четыре раза привлечен к административной ответственности за неисполнение ограничений, установленных ему судом, и нарушения против порядка управления На основании изложенного просили суд: дополнить ранее установленные ограничения административного надзора ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета выезда за пределы территории муниципального района по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного ответчика ОМВД России Агаповского района Челябинской области ФИО2, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу п. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Суд применительно ст. 272 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО8 возражений относительно заявленных истцом требований не имел, иск признал, факт неоднократного нарушения административного ограничения, а именно неявки на регистрацию в отдел полиции и нарушение общественного порядка подтвердил.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, заслушав, заключение помощника прокурора Слющенковой А.С., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как следует из материалов дела, ФИО1, осужден по приговору Сосновского районного суда Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 318 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из исправительного учреждения ФКУ ИК -18 ГУФСИН России по Челябинской области по отбытию срока наказания.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрет выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора, поднадзорный поставлен на учет в ОМВД России по Агаповскому району. В день постановки на учет ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, вынесено письменное предупреждение о разъяснении ст. 314.1 УК РФ, ст. 19.24 КоАП РФ. Разъяснены последствия несоблюдения установленных судом административных ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь вынесено предупреждение о недопустимости нарушения административного надзора.

Однако ФИО1 допустил административные правонарушения против порядка управления.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении № мирового судьи судебного участка № 1 Агаповского района Челябинской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (неприбытие на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Агаповскому району) и назначено ему наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Агаповского района Челябинской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (неприбытие на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Агаповскому району) и назначено ему наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Агаповского района Челябинской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (неприбытие на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Агаповскому району) и назначено ему наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Агаповского района Челябинской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (неприбытие на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Агаповскому району) и назначено ему наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 данного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1)запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Абзацем 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре " разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В силу ч.8 ст. 272 КАС РФ суд, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. Согласно ч.1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. Представленные административным истцом доказательства: приговор, справки, требование ИЦ ГУ МВД России, постановления ОМВД по Агаповскому району, данные об административных правонарушениях, судом оцениваются как относимые, допустимые, относящиеся к рассматриваемому делу (ст.60-61 КАС РФ).

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, в частности несоблюдение ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации и нарушение общественного порядка, суд приходит выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета выезда за пределы территории муниципального района по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которые будут отвечать задачам административного надзора, направленным на предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. ст. 175 – 181, 270 – 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника отдела МВД России по Агаповскому району Челябинской области к ФИО1 о дополнении ранее установленный дополнений, удовлетворить.

В дополнение к ограничениям административного надзора, ранее установленным решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета выезда за пределы территории муниципального района по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту проживания ФИО1

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Агаповский районный суд.

Председательствующий: /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2024 года.

«Копия верна» - Судья:

Секретарь:

Подлинник документа находится в деле № 2а-677/2024

Агаповского районного суда Челябинской области