Постановление № 5-879/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 5-879/2017

Дело № 5-879-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...>

26 октября 2017 года судья Центрального районного суда г.Читы Калашникова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по части 6 статье 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Черновские ЦЭММ», юридический адрес: <адрес>,(ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты>), к административной ответственности ранее привлекалось,

У с т а н о в и л :

18.08.17г. инспектором ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>/241758984 по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Черновские ЦЭММ», т.к. 27.06.17г. в 12.59 часов на 560 км трассы Улан-Удэ – Чита, СП-1, водитель ФИО3 управлял автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, предназначенной и оборудованной для перевозки тяжеловесного груза, что подтверждается путевым листом. Водитель ФИО3 перевозил тяжеловесный делимый груз(ПГС), с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства, на величину более 50%. Транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> принадлежит ООО «Черновские ЦЭММ». Таким образом, обществом совершено правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Черновские ЦЭММ» в судебное заседание не явился, хотя уведомлен надлежащим образом, причины неявки не сообщил. Руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или Законом субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы закона - административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Статьей 26.1 КоАП РФ также предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со ст.2.2 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2 данной статьи, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренным настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, фактические данные по делу об административном правонарушении, относимые к доказательствам, могут быть установлены протоколом oб административном правонарушении, составляемым должностным лицом органа уполномоченного рассматривать указанное дело в соответствии с гл. 23 КоАП, протоколом о применении меры обеспечения производства по делу об административное правонарушении, а также протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении, составляемыми при рассмотрении дела коллегиальным органом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей, представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.

Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (далее - Правила перевозок), устанавливают порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки. В соответствии с п. 5 Правил перевозок, "тяжеловесный груз" - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Согласно пункту 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

В силу пункта 23.1 Правил масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 (далее по тексту - Правила перевозок грузов).

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов "тяжеловесный груз" - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн, допустимая нагрузка на тележку (сумма осевых масс) для сдвоенных осей прицепов, полуприцепов, грузовых автомобилей, автомобилей-тягачей, седельных тягачей, расстояние между сближенными осями которых от 1,3 метра до 1,8 метра (включительно), составляет 15 тонн для односкатных колес и 16 тонн для двухскатных колес (Приложение № 2).

Для сдвоенных и строенных осей, конструктивно объединенных в общую тележку, допустимая осевая нагрузка определяется путем деления общей допустимой нагрузки на тележку на соответствующее количество осей (пункт 3 Примечания к Приложению № 2) При этом допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для двухосных и трехосных тележек, если суммарная нагрузка на тележку не превышает допустимую, и нагрузка на наиболее нагруженную ось не превышает допустимую осевую нагрузку соответствующей (односкатной или двускатной) одиночной оси (пункт 4 Примечания к Приложению № 2).

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 г. № 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела установлено, что 27.06.17г. в 12.59 часов на 560 км трассы Улан-Удэ – Чита, СП-1, ООО Черновские ЦЭММ" допустило перевозку тяжеловесного груза на автомашине <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением водитель ФИО3 с превышением допустимой нагрузки на оси без специального разрешения.

По результатам взвешивания указанной автомашины на весах автомобильных портативных ВА -15С-3М (свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ №м) суммарная нагрузка на сдвоенную группу осей (2-я и 3-я оси) с учетом погрешности измерения составила 24.12 при допустимой 16т, что составляет 50,22% допустимой массы транспортного средства.

Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; актом определения весовых параметров транспортного средства от 27.06.2017 №85.

Все доказательства, приобщенные к материалам дела об административном правонарушении.

Автомашина КамАЗ 4528-10 государственный регистрационный знак <***> рус принадлежит ООО «Черновские ЦЭММ».

Таким образом, ООО «Черновские ЦЭММ» допустило движение принадлежащего ему транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

Оснований сомневаться в достоверности результата проведенного измерения весового контроля не имеется, поскольку взвешивание транспортного средства произведено с использованием весов ВА -15С-3М, соответствующих паспортным техническим данным и прошедших проверку в установленном законом порядке.

Таким образом, ООО «Черновские ЦЭММ» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, в связи с чем, описанные выше действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При назначении наказания, судья учитывает смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, а также виновные действия самого потерпевшего.

К смягчающим обстоятельствам суд относит совершение правонарушения впервые. Отягчающих обстоятельств не установлено.

При этом, руководствуясь частями 3.2.; 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200.000 рублей

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л :

ООО «Черновские ЦЭММ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200.000 рублей(двести тысяч рублей).

Административный штраф перечислить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на счет: УФК по Забайкальскому краю(УМВД по Забайкальскому краю л.\сч. 04911869990), КПП 753601001, ОКТМО 76701000, номер счета получателя платежа 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г.Чита БИК 047601001, КБК 18811630020016000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней с момента его получения.

Судья: Калашникова Т.А.

Подлинник документа находится в материалах

административного дела № 5-879-17

Центрального районного суда г.Читы