Постановление № 5-1533/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-1533/2020

Дело № 5-1533/2020

УИД 47RS0005-01-2020-005290-22


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 29 октября 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) ФИО1 (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

гражданинРоссийской ФИО2 Михайловичне задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 22 час. 38 мин. на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза в зону таможенного контроля таможенного поста (далее - т/п) многостороннего автомобильного пункта пропуска (далее МАПП) <данные изъяты> Выборгской таможни (<адрес>) из Финляндии в РФ прибыло транспортное средство (далее т/с) марки «<данные изъяты>», регистрационными номерами (далее рег. №) №, в котором следовал гражданин РФ ФИО1.

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля указанный гражданин не предоставлял, пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) не подавал, о том, что ему нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявлял.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) было установлено, что в т/с марки «<данные изъяты>», регистрационный номер №, в грузовом отсеке транспортного средства перемещается предположительно незадекларированный товар (акт таможенного осмотра №/№).

На основании докладной записки о необходимости проведения таможенного досмотра, т/с марки «<данные изъяты>», регистрационный номер №, было направлено для проведения 100% таможенного досмотра товаров.

В соответствии со ст. 328 ТК Союза был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого гр. РФ ФИО1 в т/с с рег. №.

В ходе таможенного досмотра было установлено, что в кабине и грузовом отсеке т/с с рег. № №, перемещается принадлежащий гр. РФ ФИО1 товар:

1. Готовая молочная продукция (сыр), в полимерной упаковке, с маркировкой на упаковке «Milbona/Kermajuusto 1kg», вес согласно маркировки01кг, срок годности до 12.09.2020г. Досмотрено одинаковых упаковок 35шт. (03 коробки), общим весом согласно маркировки 35кг, фактическим весом 36,25кг. Страна происхождения товара - Германия. Наличия внешних повреждений товара и его упаковки не обнаружено.

2. Готовая молочная продукция (масло), в полимерной упаковке, с маркировкой на упаковке «Valio / VOI / Smor / SUOLAAMATON OSALTAT / 500g / 19.06.20», вес согласно маркировки 0,5кг, срок годности до 19.06.2020г. Досмотрено одинаковых упаковок 438шт., общим весом согласно маркировки 219кг. Страна происхождения товара - Финляндия. На части товара имеется наличие внешних повреждений упаковки.

3. Готовая молочная продукция (масло), в полимерной упаковке, с маркировкой на упаковке «Valio / VOI / Smor / NORMAALISUOLAINEN NORMALSALTAT / 500g / 02.06.20», вес согласно маркировки 0,5кг, срок годности до 02.06.2020г. Досмотрено одинаковых упаковок 02шт., общим весом согласно маркировки 01кг, Страна происхождения товара - Финляндия. Наличия внешних повреждений товара и его упаковки не обнаружено. Все масло уложено в 22 картонных коробки, фактическим общим весом 226,1кг.

В картонной коробке находится:

4. Готовая молочная продукция (сыр), в полимерной упаковке, с маркировкой на упаковке «ARLA /LOPUTON KERMAJUUSTO 1.1kg», вес согласно маркировки 1.1кг, срок годности до 03.09.2020г. Досмотрено одинаковых упаковок 03шт., общим весом согласно маркировки 3,3кг, фактическим весом 3,5кг. Страна происхождения товара - Дания. Наличия внешних повреждений товара и его упаковки не обнаружено.

5. Моющее средство в полимерной упаковке, с маркировкой на упаковке «FAIRY ULTRA Original 900ml»,. Досмотрено одинаковых упаковок 04шт., фактическим весом 04кг. Страна происхождения товара – не установлена. Наличия внешних повреждений товара и его упаковки не обнаружено.

6. жидкость в стеклянных бутылках с маркировкой – «ORION PHARMA DEVISOL DROPS D3 VITAMIINITIPAT». Досмотрено 80шт. (08 упаковок), фактическим весом 3,35кг. Страна происхождения товара – не установлена.

Общий вес брутто перемещаемого товара составил 273,2 кг (акт таможенного досмотра №/№).

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. РФ ФИО1 было получено письменное объяснение, из которого следует, что он приобрел в Финляндии 3,3 кг сыра «КермаджустоЛапутон» 03 пачки по 1,1 кг стоимостью 05 евро каждая. 04 бутылки «Фери» стоимостью 1,2 евро каждая. Ему этот товар привезла Мирабелла, которая попросила перевезти 22 коробки масла «Валио» и сыр «Кермаджусто» 35 кг, она сказала, что можно это провозить. За работу отдала витамин «D3» 80 пачек для лечения сына после операции. Все это он уложил к передней стенке кузова, это самое прохладное место, и прикрыл щитом от солнечных лучей. Свою вину признал.

Исходя из количества, характеристик товара, а также учитывая объяснение гр. РФ ФИО1, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, а также в соответствии с п. 20 приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № от Дата, ввозимый на таможенную территорию Союза гр. РФ ФИО1 товар, был признан таможенным органом товаром, не относящимся к товарам для личного пользования.

Дата в рамках таможенного контроля, на основании требований приказа ФТС России от Дата №, актом (протоколом) о факте изъятия запрещённой к ввозу продукции отДата, был изъят товар: Готовая молочная продукция (сыр, масло) в первичной заводской упаковке. Всего 478 шт., общим весом (согласно маркировке) – 258,30 кг.

Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП России, Дата протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении был изъят товар:

1. Моющее средство в полимерной упаковке, с маркировкой на упаковке «FAIRY ULTRA Original 900ml»,. Досмотрено одинаковых упаковок 4шт., фактическим весом 4кг. Страна происхождения товара – не установлена. Наличия внешних повреждений товара и его упаковки не обнаружено.

2. жидкость в стеклянных бутылках с маркировкой – «ORION PHARMA DEVISOL DROPS D3 VITAMIINITIPAT». Досмотрено 80шт. (8 упаковок), фактическим весом 3,35кг. Страна происхождения товара – не установлена.

Гр. РФ ФИО1 на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по установленной форме, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Дата на основании ст. 28.7 КоАП России было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Делу об АП был присвоен №. Копия определения о возбуждении дела об АП была в установленном порядке вручена гр. РФ ФИО1 под роспись.

Дата по акту приема-передачи изъятый товар: готовая молочная продукция (сыр, масло), всего 478 шт., общим весом (согласно маркировке) – 258,30 кг, был помещен на ответственное хранение в ООО ТЛТ «<данные изъяты>» (<адрес>.)

Дата по акту приема-передачи изъятый товар: 1. Моющее средство в полимерной упаковке, с маркировкой на упаковке «FAIRY ULTRA Original 900ml»,. Досмотрено одинаковых упаковок 4шт., фактическим весом 4кг. Страна происхождения товара – не установлена. Наличия внешних повреждений товара и его упаковки не обнаружено.

2. жидкость в стеклянных бутылках с маркировкой – «ORION PHARMA DEVISOL DROPS D3 VITAMIINITIPAT». Досмотрено 80шт. (8 упаковок), фактическим весом 3,35кг. Страна происхождения товара – не установлена, был помещен на ответственое хранение в КХВД Выборгской таможни (<адрес>.)

Датой и временем совершения административного правонарушения является Дата, 22 часов 38 минут. Местом совершения административного правонарушения является т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни (<адрес>, МОГП Светогорск, автомобильная дорога Выборг-Иматра, 55 км от Выборга).

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- копия з/паспорта гр. РФ ФИО1;

- объяснение гр. РФ ФИО1;

- копия свидетельства о регистрации т/с;

- акт таможенного досмотра №/№;

- решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от Дата №;

- иные материалы дела об АП.

С целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, Дата было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы товара, являющегося предметом административного правонарушения, производство которой было поручено эксперту регионального филиала в Санкт-Петербурге ЭКС ЦЭКТУ ФТС России.

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от Дата № рыночная стоимость товара:

1. Готовая молочная продукция (сыр), в полимерной упаковке, с маркировкой на упаковке «Milbona/Kermajuusto 1kg», вес согласно маркировки01кг, срок годности до 12.09.2020г. Досмотрено одинаковых упаковок 35шт. (03 коробки), общим весом согласно маркировки 35кг, фактическим весом 36,25кг. Страна происхождения товара - Германия. Наличия внешних повреждений товара и его упаковки не обнаружено.

2. Готовая молочная продукция (масло), в полимерной упаковке, с маркировкой на упаковке «Valio / VOI / Smor / SUOLAAMATON OSALTAT / 500g / 19.06.20», вес согласно маркировки 0,5кг, срок годности до 19.06.2020г. Досмотрено одинаковых упаковок 438шт., общим весом согласно маркировки 219кг. Страна происхождения товара - Финляндия. На части товара имеетсяналичие внешних повреждений упаковки.

3. Готовая молочная продукция (масло), в полимерной упаковке, с маркировкой на упаковке «Valio / VOI / Smor / NORMAALISUOLAINEN NORMALSALTAT / 500g / 02.06.20», вес согласно маркировки 0,5кг, срок годности до 02.06.2020г. Досмотрено одинаковых упаковок 2шт., общим весом согласно маркировки 01кг, Страна происхождения товара - Финляндия. Наличия внешних повреждений товара и его упаковки не обнаружено. Все масло уложено в 22 картонных коробки, фактическим общим весом 226,1кг.

В картонной коробке находится:

4. Готовая молочная продукция (сыр), в полимерной упаковке, с маркировкой на упаковке «ARLA /LOPUTON KERMAJUUSTO 1.1kg», вес согласно маркировки 1.1кг, срок годности до 03.09.2020г. Досмотрено одинаковых упаковок 03шт., общим весом согласно маркировки 3,3кг, фактическим весом 3,5кг. Страна происхождения товара - Дания. Наличия внешних повреждений товара и его упаковки не обнаружено, являющегося предметом административного правонарушения, составила 180514,56 рублей,

1. Моющее средство в полимерной упаковке, с маркировкой на упаковке «FAIRY ULTRA Original 900ml»,. Досмотрено одинаковых упаковок 4шт., фактическим весом 4кг. Страна происхождения товара – не установлена. Наличия внешних повреждений товара и его упаковки не обнаружено.

2. жидкость в стеклянных бутылках с маркировкой – «ORION PHARMA DEVISOL DROPS D3 VITAMIINITIPAT». Досмотрено 80шт. (08 упаковок), фактическим весом 3,35кг. Страна происхождения товара – не установлена) являющегося предметом административного правонарушения, составила 31560,00 рублей.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК Союза декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Однако гр. РФ ФИО1 на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владел незадекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК Союза, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. РФ ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

В соответствии с распечаткой из базы данных КПС «Административные правонарушения» гр. ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 206008,28 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 206008,28 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 80,0611руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 82988,87рубля (206008,28– (80,0611х500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданинаРоссийской Федерации ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 82988,87рублей.

Товар: Моющее средство в полимерной упаковке, с маркировкой на упаковке «FAIRY ULTRA Original 900ml»,. Досмотрено одинаковых упаковок 04шт., фактическим весом 04кг. Страна происхождения товара – не установлена. Наличия внешних повреждений товара и его упаковки не обнаружено.

2. жидкость в стеклянных бутылках с маркировкой – «ORION PHARMA DEVISOL DROPS D3 VITAMIINITIPAT». Досмотрено 80шт. (08 упаковок), фактическим весом 3,35кг. Страна происхождения товара – не установлена), указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить ФИО1, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>