Решение № 2-531/2018 2-531/2018 ~ М-435/2018 М-435/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-531/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2018г. г.Знаменск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., при секретаре Большебрюховой О.М., а также с участием прокурора в лице заместителя прокурора ЗАТО Знаменск ФИО1, представителей ответчика – администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» ФИО2, ФИО3, представителя ответчика – муниципального бюджетного учреждения муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» ФИО4, представителя третьего лица – муниципального предприятия «Теплосети» муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО Знаменск Астраханской области, в интересах неопределённого круга лиц, интересах Российской Федерации, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области», муниципальному бюджетному учреждению муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» «Сервис» об устранении нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды,

Установил:

Прокурор ЗАТО Знаменск Астраханской области обратился с иском в суд к ответчикам - администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области», муниципальному бюджетному учреждению муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» «Сервис» об устранении нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды.

В исковом заявлении прокурор указал, что во исполнения поручения Генпрокуратуры РФ и прокуратуры Астраханской области прокуратурой ЗАТО Знаменск Астраханской области проведена проверка соблюдения требований водного законодательства на территории муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области». В ходе проверки соблюдения требований водного законодательства выявлено, что по состоянию на 19 апреля 2018г. 7 участков ливневой канализации являются муниципальным имуществом в составе муниципальной казны администрации ЗАТО Знаменск. 24 апреля 2018г. принято решение о передаче из муниципальной казны ЗАТО Знаменск на баланс МБУ «Сервис» указанных участков ливневой канализации. Проверкой установлено, что сброс сточных вод ливневой канализации с территории г.Знаменска осуществляется на рельефы местности, расположенные за автостанцией г. Знаменска (координаты 48.577497, 45.717874). Администрацией ЗАТО Знаменск не обеспечен контроль за выполнением МБУ «Сервис» работ по очистке ливневой канализации механическим и гидравлическим способом. С учётом поданных изменений просит обязать администрацию муниципального образования «ЗАТО Знаменск» осуществлять контроль за выполнением МБУ «Сервис» работ по очистке ливневой канализации механическим и гидравлическим способом, обязать МБУ «Сервис» осуществлять очистку ливневой канализации.

В судебном заседании прокурор просил удовлетворить заявленные требования с учётом поданный уточнений к иску.

Представители ответчика администрации ЗАТО Знаменск – ФИО2, ФИО6 признали заявленные требования.

Представитель ответчика МБУ МО «ЗАТО Знаменск Астраханской области» ФИО4 признала заявленные требования.

Представитель третьего лица МП «Теплосети» МО ЗАТО Знаменск Астраханской области ФИО5 просил удовлетворить заявленные требования.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьёй 42 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Аналогичнаянорма закреплена в статье 11 Федерального закона от 10 января 2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» - каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Статьёй 35 названного закона определено, что при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В силу ч. 1 ст. 43.1 указанного закона при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 7 хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

В соответствии с п.п.3,4,11 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, организация в границах городского округа водоотведения, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

Постановлением администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» №359 от 24 апреля 2018г. «О передаче имущества муниципальной казны ЗАТО Знаменск» постановлено безвозмездно передать из муниципальной казны ЗАТО Знаменск на баланс МБУ МО «ЗАТО Знаменск» «Сервис» на праве оперативного управления недвижимое имущество в соответствии с приложением. МБУ ЗАТО Знаменск «Сервис» оприходовать указанное недвижимое имущество. Согласно приложению к названному постановлению, передано 7 участков ливневой канализации.

Актом проверки от 19 апреля 2018г. установлено, что на территории ЗАТО Знаменск очистка сточных вод, сбрасываемых через систему ливневой канализации, осуществляется механическим способом.

Из пояснений представителя ответчика – администрации МО «ЗАТО Знаменск Астраханской области» ФИО3 установлено, что очистка ливневой канализации производится в соответствии с муниципальным заданием 2 раза в год – весной и осенью.Ливневая канализация очищается механическим способом – путём удаления на всём её протяжении из колодцев песка и земли. Приёмка выполненных работ оформляется в МБУ «Сервис» актами. При этом какой-либо контроль за очисткой ливневой канализации со стороны администрации МО «ЗАТО Знаменск не осуществляется.

Учитывая вышеизложенное, а также признание исковых требований представителями ответчиков, суд полагает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора ЗАТО Знаменск Астраханской области, в интересах неопределённого круга лиц, интересах Российской Федерации, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области», муниципальному бюджетному учреждению муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» «Сервис» об устранении нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды, с учётом их уточнения, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» осуществлять контроль за выполнением муниципальным бюджетным учреждением муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» «Сервис» работ по очистке ливневой канализации механическим и гидравлическим способом.

Обязатьмуниципальное бюджетное учреждение муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» «Сервис» осуществлять очистку ливневой канализации.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья____________