Решение № 2А-61/2018 2А-61/2018 ~ М-61/2018 М-61/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2А-61/2018

дело № 2а-61/2018 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года город Ярославль

Ярославский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу – судьи Дворова Р.С., при секретаре судебного заседания Борисовой В.А., с участием административного истца ФИО1, заинтересованных лиц на стороне административного ответчика: командира войсковой части 98537 ФИО2, представителя федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям» (далее – УФО) ФИО3, помощника военного прокурора Ярославского гарнизона старшего лейтенанта юстиции ФИО4, в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 98537 сержанта запаса ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части 83497, связанных c исключением административного истца из списков личного состава войсковой части 98537,

установил:

Приказами командира войсковой части 83497 от 22 марта 2018 года № 17 и от 23 марта 2018 года № 28, военнослужащий по контракту войсковой части 98537 сержант ФИО1, соответственно, уволен с военной службы в запас по основанию, предусмотренному подп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по истечению срока контракта) и с 24 марта 2018 года исключен из списков личного состава войсковой части 98537.

Полагая, что исключение его из списков личного состава войсковой части 98537 в период прохождения им медицинского освидетельствования (далее – ВВК) нарушает его права, ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнений, просил признать незаконным и отменить приказ командира войсковой части 83497 от 23 марта 2018 года № 28 об исключении из списков личного состава войсковой части 98537. Возложить на указанное должностное лицо обязанность по восстановлению его в указанных списках, а на командира войсковой части 98537 – обязанность по повторному направлению его на ВВК.

В судебном заседании административный истец, настаивая на удовлетворении заявленных требований, пояснил, что 19 марта 2018 года был направлен командиром войсковой части 98537 на ВВК. Однако прохождение им медицинского освидетельствования в филиале № 4 федерального государственного казенного учреждения «422 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее – 422 военный госпиталь) было прервано ввиду издания командиром войсковой части 83497 приказа о его исключении из списков личного состава войсковой части 98537. При этом, на момент исключения из списков личного состава воинской части на стационарном лечении он не находился, окончательным расчетом по денежному довольствию был обеспечен в полном объеме, положенные основной и дополнительный отпуска ему были предоставлены.

Извещенный о рассмотрении дела административный ответчик в суд не прибыл. Его представитель ФИО5 в своих возражениях просила отказать ФИО1 в удовлетворении его требований.

Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц на стороне административного ответчика командир войсковой части 98537 ФИО2 и представитель УФО Айвазян, в судебном заседании, каждый в отдельности, возражали против удовлетворения административного искового заявления. При этом командир войсковой части 98537 пояснил, что на основании выраженной ФИО1 в рапорте об увольнении с военной службы просьбы о прохождении ВВК и договоренности с ним, ему были сначала предоставлены основной и дополнительный отпуска, а по прибытию из них, он 19 марта 2018 года направлен для прохождения ВВК в 422 военный госпиталь. Поскольку срок контракта о прохождении ФИО1 военной службы истекал, а заключение ВВК в воинскую часть не поступало, то он, учитывая, что административный истец с жалобами на состояние здоровья в период службы не обращался, хроническими заболеваниями не страдал и в декабре 2017 года был освидетельствован на состояние здоровья, пройдя обязательное медицинское освидетельствование, он направил командиру вышестоящей войсковой части 83497 представление к увольнению ФИО1 с указанием на прохождение административным истцом ВВК и его годности к военной службе – А.

Военный прокурор в своем заключении указал на отсутствие оснований для отмены оспоренного приказа командира войсковой части 83497 об исключении ФИО1 из списков личного состава войсковой части 98537 и повторного направления его на ВВК, несмотря на нарушение командиром сроков направления увольняемого на ВВК, поскольку административный истец не лишен возможности пройти ВВК и после исключения из списков личного состава войсковой части 98537.

Заслушав административного истца, заинтересованных лиц на стороне административного ответчика, военного прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон) военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта. Аналогичное требование содержится в подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее – Положение).

В силу п. 4 ст. 3 Положения военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, кроме случаев, перечисленных в п. 11 ст. 38 Закона. Иных оснований для переноса даты исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части, действующее законодательство не содержит. День исключения из списков личного состава воинской части является для военнослужащего днем окончания (последним днем) военной службы.

Согласно п. 16 ст. 34 Положения военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Выпиской из приказа статс-секретаря – заместителя Министра обороны Российской Федерации от 2 марта 2015 года № 126, контрактом о прохождении военной службы от 25 марта 2015 года, заключенным между Министерством обороны Российской Федерации в лице командира восковой части 83497 и ФИО1, выпиской из приказа командующего войсками Западного военного округа от 13 апреля 2015 года № 141, выпиской из приказа командира войсковой части 83497 от 30 ноября 2015 года № 34 и выпиской из приказа командира войсковой части 98537 от 11 декабря 2015 года № 79 подтверждается факт поступления ФИО1 на военную службу по контракту сроком на три года до 24 марта 2018 года и назначение его на воинскую должность с зачислением в списки личного состава войсковой части 98537.

В своем рапорте командованию войсковой части 98537 от 29 января 2018 года ФИО1 просил уволить его с военной службы по истечению срока контракта о прохождении военной службы. От заключения нового контракта отказался, при этом изъявил желание пройти ВВК.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 83497 от 22 марта 2018 года № 17, изданного на основании представления командира войсковой части 98537 от 21 марта 2018 года, ФИО1 уволен с военной службы в запас по основанию, предусмотренному подп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Данный приказ административным истцом не обжаловался, в судебном заседании ФИО1 пояснил, что с основанием увольнения он согласен.

Выпиской из приказа командира войсковой части 83497 от 23 марта 2018 года № 28, изданной на основании представления подтверждается факт исключения ФИО1 из списков личного состава войсковой части 98537 с 24 марта 2018 года.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части 83497 от 31 января 2018 года № 17 и от 28 февраля 2018 года № 36, ФИО1 был предоставлен основной отпуск за 2018 год, пропорционально прослуженному времени, в период с 10 по 24 февраля 2018 года и дополнительный отпуск с 28 февраля по 14 марта 2018 года.

Как следует из копии расчетного листка за март 2018 года, ФИО1 начислено денежное довольствие с учетом единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 2 окладов денежного содержания.

Как пояснил в суде административный истец, предоставленные ему дни отпуска он полностью использовал, денежным довольствием при исключении из списков личного состава воинской части был обеспечен в полном объеме. На момент исключения из списков личного состава воинской части на стационарном лечении не находился.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у командира войсковой части 83497, обладавшего соответствующими полномочиями, каких-либо препятствий для исключения из списков личного состава войсковой части 98537 ФИО1, уволенного с военной службы, не имелось. В противном случае, в нарушение требований п. 4 ст. 3 Положения, производилось бы удержание административного истца на военной службе вопреки его желанию и наличию к тому правовых оснований, что повлекло причинению Министерству обороны Российской Федерации ущерба, обусловленного несением затрат на содержание военнослужащего.

Что касается обстоятельств не полного прохождения ФИО1 ВВК, то данное обстоятельство, исходя из вышеприведенных норм права, само по себе, не является основанием для отмены приказа об исключении из списков личного состава воинской части.

При этом, как следует из направления на медицинское освидетельствование от 19 марта 2018 года № 197, ФИО1 был направлен командиром войсковой части 98537 на медицинское освидетельствование в 422 военный госпиталь, однако обследование им завершено не было.

Из исследованных в суде личного дела ФИО1, представленной им медицинской книжки, а также данных им пояснений, хроническими заболеваниями он не страдал, проходил в декабре 2017 года обязательное медицинское освидетельствование по месту службы.

Вместе с тем, право ФИО1 на прохождение ВВК может быть им реализовано и после исключения из списков личного состава воинской части. Так, исходя из требований п. 74 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, граждане, уволенные с военной службы в запас или в отставку без проведения освидетельствования или заявившие о несогласии с заключением военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе на момент их увольнения с военной службы, могут быть освидетельствованы заочно (по документам) военно-врачебными комиссиями соответствующих федеральных органов исполнительной власти для определения категории их годности к военной службе на момент увольнения с военной службы независимо от причин и времени увольнения.

В связи с изложенным, оспоренный ФИО1 приказ командира войсковой части 83497 от 23 марта 2018 года № 28 об исключении его из списков личного состава войсковой части 98537, является законным, не нарушающим прав административного истца.

При таких данных требования административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным и отмене приказа командира войсковой части 83497 от 23 марта 2018 года № 28 об исключении из списков личного состава войсковой части 98537, а также возложении на указанное должностное лицо обязанности по восстановлению в указанных списках, а на командира войсковой части 98537 – обязанности по повторному направлению на ВВК, удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказано, то с учетом положений ч. 1 ст. 111 КАС РФ, оснований для возмещения ей судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей не имеется.

Руководствуясь ст. 111, 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части 98537 сержанта запаса ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части 83497, связанных c исключением административного истца из списков личного состава войсковой части 98537, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Ярославский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Подпись.

Верно.

Председательствующий Р.С. Дворов

<данные изъяты><данные изъяты>