Решение № 2А-1062/2024 2А-1062/2024~М-294/2024 М-294/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-1062/2024

№ 2а-1062/2024

УИД 51RS0001-01-2024-000370-20

Мотивированное
решение изготовлено 06.02.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе

председательствующего судьи Хуторцевой И.В.

при секретаре Квас О.С.

с участием административного истца ФИО1,

старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска Киселевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г. Мурманску о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по г. Мурманску о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование административных исковых требований указала, что приговором <данные изъяты> от 31.03.2016 осуждена по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок 4 года. Освобождена из исправительного учреждения 26.07.2019 на основании постановления <данные изъяты> от 10.06.2019 условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 20 дней.

Решением Первомайского районного суда г.Мурманска от 24.10.2019 в отношении нее установлен административный надзор до 26.06.2027 и административные ограничения, в том числе запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов следующих суток.

Решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от 18.11.2021 по делу № № отменено административное ограничение при административном надзоре в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов следующих суток.

С момента освобождения она была трудоустроена <данные изъяты>, с 23.09.2023 является самозанятой в сфере парикмахерской деятельности, имеет постоянный источник дохода, постоянное место жительства и регистрации. К административной ответственности с момента освобождения не привлекалась. Систематически является на регистрацию в ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску, решение суда об административном надзоре не нарушает, с ранее судимыми лицами отношения не поддерживает.

Полагает, что не нуждается в дальнейшем контроле со стороны органов внутренних дел, поскольку встала на путь исправления и имеет положительные взгляды на будущее.

Просит суд досрочно прекратить административный надзор и досрочно отменить административные ограничение при административном надзоре в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании административный истец на удовлетворении административных исковых требований настаивал, дополнительно пояснила, что досрочное прекращение административного надзора ей необходимо для беспрепятственных поездок в г. <данные изъяты> к маме, которой 70 лет.

В судебное заседание представитель административного ответчика УМВД России по г. Мурманску не явился, представил возражения, в которых против удовлетворения административных исковых требований не возражал, указал, что с момента освобождения из мест лишения свободы и за весь период административного надзора ФИО1 у административной ответственности не привлекалась, по месту жительства характеризуется положительно.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, обозрев материалы дела административного надзора, выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании части 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 и 3 статьи 9 Закона).

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Как установлено в судебном заседании, приговором <данные изъяты> от 31.03.2016 ФИО1 осуждена по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освобождена из исправительного учреждения 26.07.2019 на основании постановления <данные изъяты> от 10.06.2019 условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 20 дней.

Решением <данные изъяты> от 24.10.2019 по делу № №, вступившим в законную силу 09.11.2019, в отношении ФИО1 установлен административный надзор до 26.06.2027 и административные ограничения:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов следующих суток.

Решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от 18.11.2021 по делу № отменено административное ограничение при административном надзоре в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов следующих суток.

Начальником ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску 31.03.2020 утверждено заключение, в соответствии с которым ФИО1 поставлена на профилактический учет и в отношении нее установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, а также утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию – один раз в месяц в течение всего срока административного надзора.

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица и пояснениям административного истца она соблюдает установленные сроки явки для регистрации в ОВД, нарушений за период постановки на профилактический учет не допускала. Так, в регистрационном листе имеются отметки о явках ФИО1 каждый месяц один раз в день в ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску.

В дни явок с ФИО1 проводятся профилактические беседы, о чем имеются отметки в листе учета профилактических мероприятий.

Сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности на дату рассмотрения дела в суде за совершение административных правонарушений против порядка управления, а равно посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, или административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, статьей 11.9, статьей 12.8, статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела административного надзора не имеются.

Согласно справке УФНС России по Мурманской области от 16.01.2024 ФИО1 с 23.09.2023 поставлена на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2023 год. Сведений о снятии с учета не имеется.

В судебном заседании установлено, что поднадзорное лицо ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, положительно характеризуется по месту жительства, административные правонарушения, предусмотренные в статье 7 Закона № 64-ФЗ, с момента освобождения из мест лишения свободы не совершала.

Из пояснений административного истца в судебном заседании следует, что с момента освобождения из мест лишения свободы она была трудоустроена парикмахером, в настоящее время является самозанятой в сфере парикмахерской деятельности, имеет постоянный источник дохода.

Основанием для обращения ФИО1 с заявлением о досрочном прекращении административного надзора является необходимость беспрепятственно выезжать за пределы г. Мурманска, в том числе по месту жительства мамы в г. Апатиты Мурманской области.

Установление административного надзора согласуется с нормой части статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1739-О, 22.11.2012 № 2064-О, 22.04.2014 № 885-О, 23.04.2015 № 898-О, 22.12.2015 № 2876-О), однако при наличии предусмотренных Законом № 64-ФЗ оснований, административный надзор может быть прекращен досрочно.

Согласно характеристики начальника Отдела полиции № 1 УМВД России по г. Мурманску ФИО1 за время нахождения на профилактическом учете зарекомендовала себя с положительной стороны, характеризуется положительно, к административной ответственности по линии административного надзора не привлекалась. По месту жительства также характеризуется положительно, жалоб от соседей не поступало, является самозанятой, на учете у нарколога не состоит.

Судом учитывается, что ФИО1 устойчиво встала на путь исправления, соблюдает административные ограничения, возложенные на нее решением суда об установлении административного надзора, положительно характеризуется со стороны органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор за ней, и по месту жительства, добросовестно и ответственно соблюдает установленные ограничения, предприняла исчерпывающие меры, направленные на социальную адаптацию, ее поведение отражает стремление жить в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, в этой связи приведенные в обоснование административного искового заявления обстоятельства свидетельствуют о возможности досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1

Административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.

Таким образом, условия обращения в суд с административным исковым заявлением ФИО1 соблюдены.

Ввиду указанных обстоятельств, сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд полагает возможным досрочно прекратить административный надзор в отношении ФИО1 со снятием установленного ей административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку она более не нуждается в оказании индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по г. Мурманску о досрочном прекращении административного надзора - удовлетворить.

Досрочно прекратить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, установленный решением <данные изъяты> от 24 октября 2019 года по делу № с учетом решения Октябрьского районного суда г. Мурманска от 18 ноября 2021 года по делу №, со снятием установленного административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.В. Хуторцева