Постановление № 5-138/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 5-136/2019

Дело № 5-138/2019


Постановление

10 декабря 2019 года г.Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павловой О.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

переводчика ФИО4,

рассмотрев административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 120.25 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина республики Азербайджан, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, не владеющего русским языком, холостого, не работающего, судимого приговором мирового судьи судебного участка № 1 Краснокутского района Саратовской области от 30.07.2019 года по ч. 1 ст. 115 УК РФ,

установил:

ФИО1, являясь гражданином Азербайджана, совершил уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

10 декабря 2019г. в 8 часов 45 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> выявлен гражданин республики Азербайджан ФИО1, 23. 10.1993 года рождения, который с 08.10.2019г. уклоняется от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ, назначенного постановлением Краснокутского районного суда Саратовской области от 03.09.2019г..

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что русским языком, на котором ведется судопроизводство, не владеет, нуждается в услугах переводчика, статья 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ему разъяснена и понятна. Прибыл на территорию Российской Федерации 26.11.2018 года с целью трудоустройства. Территорию Российской Федерации после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Краснокутского района Саратовской области от 30.07.2019 года по ч. 1 ст. 115 УК РФ добровольно не покинул, так как не работает, денег выехать у него нет. С протоколом об административном правонарушении согласен. На территории Российской Федерации проживает в гражданском браке с ФИО2, которая от него беременна, поэтому он не выехал из РФ. Он имеет постоянную регистрацию по месту жительства на территории р. Азербайджан, где также проживает его семья: родители, братья и сестры. На территории Российской Федерации он родственников не имеет.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, обозрев дело об административном правонарушении №5-93/2019 в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

При этом согласно примечанию 2 к указанной статье, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

Как установлено вступившим в законную силу постановлением Краснокутского районного суда Саратовской области от 03.09.2019г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданину <адрес> была выдана миграционная карта № со сроком въезда на территорию Российской Федерации с 26.11.2018 по 26.02.2019 года, при этом он прибыл на территорию Российской Федерации 26.11.2018 года с целью осуществления трудовой деятельности.

При этом как следует из материалов дела ФИО1 был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Краснокутского района Саратовской области от 30.07.2019 года по ч. 1 ст. 115 УК РФ, и назначено наказание в виде 120 часов обязательных работ. К отбыванию наказания в ВКСО по Краснокутскому и Питерскому районам приступил с 28.08.2019 года.

Постановлением от 03.09.2019г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, ограничив исполнение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации до отбытия наказания ФИО1, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 1 Краснокутского района Саратовской области от 30.07.2019 года.

Из материалов дела об административном правонарушении №5-93/2019 также следует, что 08.10.2019г. ФИО1 снят с учета уголовно-исполнительной инспекции по отбытию наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 Краснокутского района Саратовской области по ч. 1 ст. 115 УК РФ в виде 120 часов обязательных работ (л.д. 57)

Таким образом судом установлено, что иностранный гражданин ФИО1 с 08.10.2019г. подлежал во исполнение постановления Краснокутского районного суда Саратовской области от 03.09.2019г. выдворению за пределы Российской Федерации путем контролируемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, от которого уклонялся вплоть до 10.12.2019г. – даты его обнаружения в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ подтверждается совокупностью относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств по делу, а именно протоколом об административном правонарушении АМ №0703621 от 10.12.2019г. с подписью ФИО1 в присутствии переводчика о том, что перевод протокола выполнен на его родном языке, ему понятен, с протоколом он согласен; письменными объяснениями ФИО1 от 10.12.2019г. в присутствии переводчика; рапортом начальника МП ОМВД России по Краснокутскому району ФИО5 от 10.12.2019г; сведениями о личности ФИО1, согласно которым он является гражданином Азербайджана (л.д. 8-12), сведениями о его судимости и административной практике, копией постановления Краснокутского районного суда Саратовской области от 03.09.2019г. (л.д. 16-18), справкой ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области от 08.10.2019г. (л.д. 19), а также объяснениями самого ФИО1 в судебном заседании, данными в присутствии переводчика.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 являясь гражданином Азербайджана, совершил уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, в связи с чем суд, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях – уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, что признается судом смягчающими его административную ответственность обстоятельствами.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, в ходе рассмотрения данного дела не установлено.

Кроме того, назначая ФИО3 наказание, суд учитывает следующее.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Доказательств наличия у ФИО3 семьи на территории Российской Федерации им суду не представлено. В браке в РФ он не состоит, детей не имеет, что подтвердил в судебном заседании.

Учитывая изложенное, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, характеризующие данные, суд считает необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ до исполнения решения об административном выдворении ФИО3 подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» по Саратовской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.10, 32.9, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина республики Азербайджан, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты наложенного административного штрафа:

Уникальный идентификационный номер: 18880464190007036219

Наименование получателя платежа: УФК по Саратовской области

(Главное Управление МВД России по Саратовской области)

Банк: ГРКЦ ГУ ЦБ Банка РФ по Саратовской области;

Счет: 40101810300000010010

БИК: 046311001

Код бюджетной классификации (КБК): 18811608010016000140

ИНН: <***>

КПП: 645201001

Код ОКТМО: 63623000

Наименование платежа: штраф по постановлению.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающие уплату штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

До исполнения решения об административном выдворении ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» по Саратовской области, расположенный по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись Т.А. Ситникова