Решение № 2А-1255/2024 2А-1255/2024(2А-6480/2023;)~М-5737/2023 2А-6480/2023 М-5737/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2А-1255/2024

Дело № 2а-1255/2024

УИД: 39RS0001-01-2023-006971-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2024 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Калининградской области, ОСП Ленинградского района г. Калининграда, судебным приставам-исполнителям ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2 и ФИО3, заинтересованные лица – ФИО4, Руководитель УФССП России по Калининградской области - главный судебный пристав Калининградской области ФИО5, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 06.07.2023 он представил в ОСП Ленинградского района г. Калининграда заявление о возбуждении исполнительного производства вместе с исполнительным листом №, выданным мировым судьей 1-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда по делу № 2-1060/2022 о взыскании с ФИО6 в его пользу денежной суммы в размере 9595 рублей. С 25.11.2023 по 04.12.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО2 ничего не сделал по взысканию долга с должника, то есть незаконно бездействует. В нарушение ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в трехдневный срок со дня поступления у судебному приставу-исполнителю исполнительного документа не вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. В нарушение ч. 17 указанной статьи судебный пристав-исполнитель не позднее следующего дня со дня возбуждения исполнительного производства не выслал копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, должнику вместе с копией исполнительного листа и в суд. Нарушены требования п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», так как судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, но таковых действий не совершил. В частности, не подверг должника денежному штрафу, в штраф является эффективной мерой воздействия на уклоняющегося от исполнения решения суда должника. Вопреки требованиям п.п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» нарушены принципы законности и своевременности совершения исполнительных действий. Этим незаконным бездействием судебный пристав-исполнитель ФИО2 нарушил законное право административного истца – взыскателя на законное и своевременное совершение административным ответчиком необходимых и предусмотренных законом исполнительных действий и, соответственно, на своевременное исполнение решения суда согласно указанным требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве»; нарушил законное право административного истца – взыскателя на законное и своевременное исполнение решения суда, в соответствии с которым был выдан исполнительный лист, что предусмотрено п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, ст. 210 ГПК РФ. Просит суд признать в период с 25.11.2023 по 04.12.2023 бездействие административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО2 по указанным выше основаниям – незаконным и обязать его устранить допущенное нарушение законности.

Административный истец ФИО1 в суд не явился, извещен надлежаще. В административном исковом заявлении содержится письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административные ответчики УФССП России по Калининградской области, ОСП Ленинградского района г. Калининграда, судебные приставы-исполнители ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2 и ФИО3, заинтересованные лица ФИО4, Руководитель УФССП России по Калининградской области - главный судебный пристав Калининградской области ФИО5 в суд не явились, представителей не направили, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

В связи с тем, что в судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, административное дело рассмотрено судом по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства № и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании ч. 1 ст. 64 названного Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.ч. 7, 8, 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 07.07.2023 в ОСП Ленинградского района г. Калининграда зарегистрировано заявление взыскателя ФИО1, поданное 06.07.2023, о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4, к которому был приложен оригинал исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей 1-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда по делу № 2-1060/2022.

10.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3 на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения: взыскать материальный ущерб, причиненный затоплением квартиры, расходы на оплату услуг специалиста в размере 9595 рублей.

Срок вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства соблюден.

Сведения о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, должнику, а также в суд, выдавший исполнительный документ, в материалах дела отсутствуют. Представленный список простых почтовых отправлений № 494 от 14.07.2023 указывает лишь общий вес почтовой корреспонденции и не позволяет установить отправку конкретных документов определенным адресатам.

Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденная приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, устанавливает минимальный перечень документов, направляемых регистрируемым почтовым отправлением, допускает по решению уполномоченных должностных лиц направление иных документов с уведомлением о вручении адресату и не освобождает административных ответчиков от обязанности доказывания факта отправки почтовой корреспонденции.

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету 29.11.2023 с должника взыскано и 01.12.2023 перечислено взыскателю 9595 рублей.

07.12.2023 исполнительное производство окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ввиду фактического исполнения требований исполнительного документа.

За период предполагаемого бездействия должностного лица службы судебных приставов неоднократно направлялись запросы в банки и иные кредитные организации.

21.08.2023 обращено взыскание на денежные средства должника в АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «Сбербанк», ПАО «Банк Синара», АО «Тинькофф Банк», КБ «Ренессанс Кредит».

По сведениям Росреестра, представленным по запросу судебного пристава-исполнителя, за должником зарегистрирован земельный участок, кадастровая стоимость которого значительно превышает сумму задолженности.

Как видно из реестра запросов, 10.07.2023 судебному приставу-исполнителю стало известно о зарегистрированном за должником транспортном средстве. В тот же день вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

18.11.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

18.11.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Место жительства должника выяснялось путем направления соответствующего запроса в регистрирующий орган.

14.08.2023 осуществлен выход в адрес должника, однако дверь в квартиру никто не открыл.

Пенсионным фондом РФ сведения о трудоустройстве должника не представлены.

Исходя из анализа имеющихся доказательств, суд приходит к выводу о том, что незаконное и нарушающее права административного истца бездействие судебного пристава-исполнителя по данному исполнительному производству образует не направление копий постановлений о его возбуждении не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, взыскателю, должнику, а также в суд, выдавший исполнительный документ.

При этом судебным приставом-исполнителем, на исполнении которого находится исполнительное производство, были совершены все необходимые действия, направленные на установление имущества должника, применение мер принудительного исполнения, произведен полный комплекс мер принудительного исполнения в пределах предоставленных полномочий, тогда как недостижение желаемого взыскателем результата в указанный им период не свидетельствует о бездействии должностного лица службы судебных приставов.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

По смыслу положений ст.ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности, проверка целесообразности таких действий в компетенцию суда не входит.

Изложенное в своей совокупности свидетельствует о несостоятельности доводов административного истца о неэффективности работы судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению требований исполнительного документа и допущенном незаконном бездействии, в этой связи, в удовлетворении соответствующих административных исковых требований надлежит отказать.

Ввиду взыскания с должника на момент рассмотрения дела всей суммы задолженности и окончания исполнительного производства, при наличии копии постановления о возбуждении исполнительного производства в материалах дела, в котором участвуют стороны исполнительного производства, возложение на административного ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений представляется излишним и не направленным на реальное восстановление нарушенных прав.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1, – удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3, выразившееся в не направлении копий постановления о возбуждении исполнительного производства № от 10.07.2023 не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, взыскателю, должнику, а также в суд, выдавший исполнительный документ.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: