Постановление № 5-529/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 5-529/2017

Дело № 5-529/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Волгоград «26» июня 2017 года

Судья Тракторозаводского районного суда города Волгограда Щербинин А.В.,

с участием:

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - АО «СУАЛ» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Акционерного общества «Сибирско-Уральская Алюминиевая компания», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: АДРЕС ИЗЪЯТ, место фактического осуществления деятельности: АДРЕС ИЗЪЯТ,

У С Т А Н О В И Л :

ДАТА ИЗЪЯТА, в 12 часов 00 минут установлено, что при проведении плановой выездной проверки юридического лица АО «СУАЛ», опасные производственные объекты которого расположены по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, предприятием допущены нарушения законодательства в области промышленной безопасности, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации здания корпуса ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ электролизного цеха, в связи с отсутствием положительного заключения экспертизы промышленной безопасности строительных конструкций здания, чем нарушены ч. 1 ст. 9, ст. 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДАТА ИЗЪЯТА и пункт 7 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14 ноября 2013 года № 538.

В судебном заседании защитник юридического лица АО «СУАЛ», ФИО1, действующая на основании доверенности вину в совершенном административном правонарушении признала в полном объеме, прояснила, что для устранения допущенных нарушений Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» необходимо десять суток.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - главный государственный инспектор отдела государственного горного надзора, надзора за объектами металлургической промышленности, подъемными сооружениями и котлонадзора Нижневолжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительность причин неявки в судебное заседание не сообщил. Ранее в судебном заседании обстоятельства совершения административного правонарушения подтвердил, просил признать юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания корпуса ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ электролизного цеха.

Выслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как установлено в судебном заседании, ДАТА ИЗЪЯТА, в 12 часов 00 минут установлено, что при проведении плановой выездной проверки юридического лица АО «СУАЛ», опасные производственные объекты которого расположены по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, предприятием допущены нарушения законодательства в области промышленной безопасности, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации здания корпуса ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ электролизного цеха, в связи с отсутствием положительного заключения экспертизы промышленной безопасности строительных конструкций здания, чем нарушены ч. 1 ст. 9, ст. 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДАТА ИЗЪЯТА и пункт 7 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, то есть в действиях юридического лица АО «СУАЛ» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 1 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ определено, что промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В соответствии с ч.1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

- соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

- соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

- обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

- иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В силу части 1 статьи 13 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДАТА ИЗЪЯТА № 116-ФЗ, экспертизе промышленной безопасности подлежат:

документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта;

документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона;

здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;

декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности;

обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта.

Ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Целью данной статьи является обеспечение защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Объективную сторону деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, составляет несоблюдение установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность, при этом наступления последствий не требуется.

Вина АО «СУАЛ» во вмененном административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ; распоряжением о проведении плановой проверки от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-рп; предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ; актом проверки от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «СУАЛ».

При назначении наказания, судья учитывает, что представитель АО «СУАЛ» признал вину юридического лица, что является смягчающим наказание обстоятельством.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Из представленных данных следует, что в ноябре 2016 года юридическое лицо АО «СУАЛ» привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, посягающего на безопасность в промышленности, строительстве и энергетике.

С учетом изложенного судья находит вину АО «СУАЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ доказанной, в связи с чем, считает необходимым привлечь АО «СУАЛ» к административной ответственности и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок десять суток, согласно санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

На основании ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество «Сибирско-Уральская Алюминиевая компания», расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности в части эксплуатации здания корпуса ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ электролизного цеха (инвентарный ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) на опасном производственном объекте - участок электролиза алюминия филиала ВгАЗ-СУАЛ АО «СУАЛ», расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, сроком на срок 10 (десять) суток.

Разъяснить защитнику юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья, подпись

Копия верна, судья А.В. Щербинин

Постановление не вступило в законную силу 26 июня 2017 года.

Судья А.В. Щербинин

Секретарь Ю.В. Бурняшев