Постановление № 5-1097/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 5-1097/2019

Дело № 5-1097/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 19 ноября 2019 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Широкова И.В.,

рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 512,

с участием ФИО1

переводчика ФИО2

материалы дела об административном правонарушении, в отношении

Аппело Сейса Бастиаана, <дата> рождения, проживающего (со слов) по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19 ноября 2019 года в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении о том, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, в городе Федерального значения Санкт-Петербурге: 19 ноября 2019 года в 10 часов 00 минут сотрудниками 4 отделения отдела по вопросам миграции УМВД России по Красногвардейскому району в ходе приёма граждан по адресу: Санкт-Петербург, пр. Металлистов, д. 13, был выявлен гражданин Нидерланды Аппело Сейс Бастиаан, <дата> рождения, который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в Санкт-Петербурге - городе Федерального значения, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ в установленный законом срок.

Согласно справке АС ЦБДУИГ, а также представленным документам Аппело Сейс Бастиаан прибыл на территорию РФ 06 ноября 2019 года, на основании однократной визы 24 0889527, срок действия которой с 06 ноября 2019 года по 12 ноября 2019 года, срок пребывания – 7 суток. По истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок 12 ноября 2019 года уклонился за продлением срока пребывания на территории Российской Федерации и продлением визы не обращался, с 13 ноября 2019 года продолжает находиться на территории РФ по настоящее время незаконно, то есть в 00 часов 01 минуту 13 ноября 2019 года совершил административное правонарушение на территории города Федерального значения – Санкт-Петербург, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ не признал, пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации с целью туризма 06 ноября 2019 года к своему другу Антону, у которого проживает в настоящее время. 07 ноября 2019 года совместно со своим другом он улетел в г. Казань с туристической целью, однако в ночь с 08 ноября 2019 года на 09 ноября 2019 года он сломал ногу, что подтверждается справками. 09 ноября 2019 года был помещен в больницу и ему была проведена операция. 15 ноября 2019 года он был выписан из больницы в г. Казань, где после выписки обратился в посольство Нидерландов для предоставления ему визы для выезда с территории РФ, однако в выдаче визы ему было отказано. 17 ноября 2019 года он вернулся в Санкт-Петербург и 18 ноября 2019 года он обратился в миграционную службу для предоставления ему временной визы для выезда с территории РФ оплатил гос. пошлину в размере 1000 рублей за продление визы для выезда из РФ. В миграционной службе ему сказали о необходимости обратиться в отделение полиции, что он и сделал 19 ноября 2019 года. Пояснил также, что имеет билет направлением Санкт-Петербург – Амстердам на 23 ноября 2019 года, намерен выехать с территории РФ, однако не может этого сделать по причине отсутствия визы. Умысла на совершение административного правонарушения в сфере миграционного законодательства РФ не имел, с ним случился несчастный случай. Просил не назначать ему наказание в виде выдворения за пределы РФ, поскольку он часто посещает Россию с туристической целью.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В представленных материалах отсутствуют достаточные, относимые, допустимые и достоверные доказательства вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Изучение материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о том, что в них не содержится доказательств, подтверждающих либо опровергающих тот факт, что у ФИО1 имелся умысел на совершение административного правонарушения в сфере миграционного законодательства РФ, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Между тем выяснение этого вопроса имеет существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела, поскольку, как следует из содержания диспозиции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если иностранным гражданином нарушение режима пребывания в Российской Федерации, в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Объяснения ФИО1, данные им в ходе судебного заседания, полностью подтверждаются представленными материалами дела, в том числе копией авиа билетов направлением Санкт-Петербург – Казань, а также Санкт-Петербург – Амстердам, копией брони в отеле в г. Казань, медицинскими справка из ГАУЗ ГКБ № 7 г. Казань, куда он был госпитализирован 09 ноября 2019 года с диагнозом перелом левой большеберцовой кости и выписан 15 ноября 2019 года. В связи с чем, ФИО1 не мог покинуть территорию РФ 10 ноября 2019 года, как сам планировал, имел билет в Амстердам, а также не могу покинуть территорию РФ до срока окончания действия визы 12 ноября 2019 года по состоянию здоровья, поскольку был госпитализирован в ГАУЗ ГКБ № 7 г. Казань. Также, согласно представленных материалов дела, ФИО1 своевременно предприняты меры для возвращения в Нидерланды, он обратился за продлением визы для выезда из РФ, оплатил гос. пошлину, имеет авиа билет в Амстердам на 23 ноября 2019 года, тем самым действия ФИО1 в полной мере свидетельствуют о том, что он не имел умысла на нарушение миграционного законодательства РФ, на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Следовательно, требования ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения настоящего дела, при составлении протокола об административном правонарушении, соблюдены не были.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, доказательства, бесспорно свидетельствующие о том, что ФИО1 умышленно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в дело не представлены.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Аппело Сейса Бастиаана, <дата> , по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья –