Постановление № 5-74/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 5-74/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении № 5-74/2017

17 мая 2017 года п.Веселый

Судья Багаевского районного суда Ростовской области Рябинина Г.П.,

При секретаре Соповой Л.Л.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.4 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженки <адрес><адрес><адрес>, фактически проживает <адрес><адрес>, русским языком владеющая и в переводчике не нуждающаяся, гражданка <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения привлекалась- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 40 минут в <адрес> установлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по окончанию определенного срока пребывания, совершенный повторно в течение одного года гражданкой <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушена ст.5 ФЗ № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании вину свою признала полностью, в содеянном раскаялась. Пояснила суду, что в Россию приехала в ДД.ММ.ГГГГ году к сестре. Постоянно проживает в <адрес>, с мужем купили дом, оформили в ДД.ММ.ГГГГ году, в ДД.ММ.ГГГГ году муж умер, похоронен в х.ФИО2. До ДД.ММ.ГГГГ года постоянно пересекали границу, регистрировались. Несколько раз подавала документы на РВП, приходили отказы, так как нет квот. Обращалась к Президенту РФ. Теперь ей необходимо поменять паспорт <адрес>. Сын также проживает в России в <адрес>, делает себе документы. Она сейчас собирает документы, чтобы вновь подать на РВП. Проживает с подсобного хозяйства, обрабатывает приусадебный участок. Просит ее не выдворять, так как в Узбекистане у нее никого нет. Все семья здесь, здесь похоронен муж.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенное повторно в течение одного года.

Правовое положение иностранных граждан в РФ, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в РФ и осуществлением ими на территории РФ трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации"

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ФЗ N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ законно находящийся в РФ иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1, являясь гражданкой <адрес>, нарушила режим пребывания в РФ, повторно в течение одного года. Данный факт подтвержден в судебном заседании самим протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, ксерокопией паспорта ФИО1, обяснениями ФИО1, ксерокопией миграционной карты, постановлением Багаевского районного суда РО от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела, показаниями самой ФИО1 в судебном заседании.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.4 КоАП РФ судом установлен. Она подлежит привлечению к административной ответственности по ст.18.8 ч.4 КоАП РФ за повторно совершенное в течение одного года нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по окончанию определенного срока пребывания.

Отягчающих обстоятельств суд не усматривает. Смягчающим обстоятельством суд признает раскаяние в содеянном, признание вины.

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и свобод (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Во избежание вмешательства со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, учитывая смягчающие вину обстоятельства, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в максимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд считает, что данная мера наказания будет является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.4 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 7000 рублей без административного выдворением за пределы территории РФ.

Срок предьявления к исполнению- 2 года.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Взыскатель- УФК по РО ( Отдел МВД России по Ростовской области )

ИНН <***>, КПП 610601001, расчетный счет <***>

БИК 046015001

КБК 18811640000016020140

ОКТМО 60609000

Отделение Банка России по Ростовской области

УИН 18880361170700003851

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его оглашения.

Председательствующий: