Решение № 2А-2947/2025 2А-2947/2025~М-2018/2025 М-2018/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 2А-2947/2025

Дело №2а-2947/2025

УИД: 42RS0009-01-2025-004826-49


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Репиной М.И.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Кемерово

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

11 июня 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Кемерово к ФИО2 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.

Требования мотивирует тем, что решением ... от **.**.**** в отношении ФИО2, **.**.**** г.р., установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному врио заместителем начальника отдела полиции ... Управления МВД России по г. Кемерово ... З.К.А., **.**.**** ФИО2, был поставлен на профилактический учет в отделе полиции ... Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

ФИО2 по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области и СООП ИСОД МВД России в течение года привлекался к административной ответственности:

Постановлением ### по делу об административном правонарушении от **.**.**** мирового судьи судебного участка ### ... за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

Постановлением ### по делу об административном правонарушении от **.**.**** ... за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции ... Управления МВД России по г. Кемерово лейтенанта полиции М.А.А. следует, что гр. ФИО2, **.**.**** г.р., зарегистрирован по адресу: .... Фактически проживает по адресу: ..., ....

ФИО2 .... Ранее был замечен в употреблении спиртных напитков, в употреблении наркотических веществ замечен не был. За время нахождения по административным надзором подвергался административным наказаниям, за нарушения ограничений, установленных по административному надзору. От соседей жалоб и заявлений в отдел полиции ... Управления МВД России по г. Кемерово не поступало. По месту жительства на данный момент характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного, административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО3, **.**.**** года рождения, обязательной явкой один раза в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 11).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об извещении с помощью смс-сообщения, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 указанного федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Кроме того, как подчеркивает Верховный Суд РФ в указанных разъяснениях в абз. 3 п. 1, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора.

Таким образом, установление временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» должно отвечать целям установления административного надзора.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что решением ... от **.**.**** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Указанное решение суда вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 18-19).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному врио заместителем начальника отдела полиции ... Управления МВД России по г. Кемерово ... З.К.А., **.**.**** ФИО2, был поставлен на профилактический учет в отделе полиции ... Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора (л.д. 20).

Срок административного надзора, установленный в отношении административного ответчика решением ... от **.**.****, на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции ... Управления МВД России по г. Кемерово лейтенанта полиции М.А.А. следует, что ФИО2, **.**.**** г.р., зарегистрирован по адресу: .... Фактически проживает по адресу: ....... ФИО2 .... Ранее был замечен в употреблении спиртных напитков, в употреблении наркотических веществ замечен не был. За время нахождения по административным надзором подвергался административным наказаниям, за нарушения ограничений, установленных по административному надзору. От соседей жалоб и заявлений в отдел полиции ... Управления МВД России по г. Кемерово не поступало. По месту жительства на данный момент характеризуется удовлетворительно (л.д. 24).

Как следует из письменных материалов дела, что поднадзорный ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так, постановлением по административному делу об административном правонарушении ### от **.**.****, вынесенным мировым судьей судебного участка ### ..., за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от **.**.****, вынесенным ... за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 17).

Вышеуказанные постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, в связи с чем факт совершения ФИО2 административных правонарушений является установленным.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учетом даты вынесения указанных выше постановлений, срок, в течение которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, на момент рассмотрения настоящего заявления, не истек.

В соответствии с п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Поскольку из материалов дела усматривается, что ФИО2, находясь под административным надзором после постановки на профилактический учет, в течение года допустил два административных правонарушения, на путь исправления не встал, с учетом данных, характеризующих его личность, характер совершенных административных правонарушений, суд приходит к выводу о том, что применение дополнительных мер в отношении административного ответчика является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При указанных обстоятельствах, суд считает заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, дополнив ранее установленные административные ограничения обязательной явкой один раз в месяц (всего, с учетом ранее установленного ограничения, три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Управления МВД России по городу Кемерово к ФИО2 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2, **.**.**** года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Центральный районный суд г. Кемерово.

Мотивированное решение изготовлено в день его провозглашения 11.06.2025 г.

Судья Лебедева Е.А.

...