Решение № 2А-111/2024 2А-111/2024~М-81/2024 М-81/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2А-111/2024

Дело №2а-111/2024

УИД 19RS0008-01-2024-000106-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Копьево 2 мая 2024 г.

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Строковой С.А.,

при секретаре Стонт О.В.,

с участием

представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

представителя прокуратуры ... Республики Хакасия ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения министерства внутренних дел России по ... об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре и продлении срока административного надзора ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение министерства внутренних дел России по ... (далее - Отд МВД России по ...) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре и продлении срока административного надзора ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО1СМ. установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории ... Республики Хакасия; запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. ../../.. ФИО1 поставлен на профилактический учет под административный надзор в ОУУП и ПДН Отд МВД России по ... до ../../... При постановке на учет ФИО1 С.А. разъяснен Федеральный закон №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения ограничений установленных судом, и он был предупрежден об ответственности за их нарушение, неисполнение. ФИО1 в период нахождения под административным надзором допустил неоднократные нарушения административного законодательства, в связи с чем, решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. срок административного надзора ФИО1 был продлен на 6 месяцев до ../../.. и дополнены ограничения административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел. Однако ФИО1 вновь в течение года совершил административные правонарушения, а именно: ../../.. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ../../.. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. На основании изложенного, административный истец просит продлить ФИО1 административный надзор сроком на 6 месяцев и установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 поддержал административное исковое заявление в полном объеме и просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения требований административного истца.

Представитель прокуратуры ... Республики Хакасия ФИО5 поддержал исковые требования частично и просил продлить ФИО1 административный надзор на срок 6 месяцев.

Суд, выслушав мнения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от ../../.. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от ../../.. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от ../../.. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ../../.. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от ../../.. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от ../../.. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ../../.. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно решению Орджоникидзевского районного суда от ../../.. ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. и установлены следующие ограничения: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории ... Республики Хакасия; запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда.

Решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев. Установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 раз в месяц.

Частью 7 ст. 271 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

Постановлением мирового судьи судебного участка ... от ../../.. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (../../.. в 23 часа 29 минут находился на ... в состоянии алкогольного опьянения).

Постановлением мирового судьи судебного участка ... от ../../.. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (../../.. не явился на регистрацию в Отд МВД России по ...).

В данном случае в течение года административный ответчик совершил административное правонарушение против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок. На основании заявления органа внутренних дел административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, который не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости поднадзорного лица.

По месту жительства в ... участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется удовлетворительно, администрацией ... поселкового совета отрицательно.

Учитывая, что ФИО1 осужден приговором Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. за совершение тяжкого преступления, освобожден из исправительного учреждения ../../.. по отбытии наказания, то в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость по данному приговору будет погашена ../../.., поэтому срок административного надзора, возможно, продлить ФИО1 на 6 месяцев.

Суд принимает во внимание дату установления административного надзора, затем его продление и то, что дальнейшее продление административного надзора не превысит срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости у ФИО1

В связи с изложенным заявленные требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению.

В п. 23 Постановления Пленума ВС РФ разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Суд полагает необходимым продлить ФИО1 административный надзор сроком на 6 месяцев. Продление срока административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора ранее установленного решениями Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.., от ../../.., но не свыше срока погашения судимости по приговору от ../../...

Поскольку административные ограничения подлежат установлению, в том числе с учетом образа жизни поднадзорного лица, сведений о жизненных обстоятельствах и других имеющих значение обстоятельств, суд полагает возможным не устанавливать ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 раз в месяц.

Суд полагает, что за совершение административного правонарушения против порядка управления и за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, ФИО1 будет достаточно продления на 6 месяцев срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Отделения министерства внутренних дел России по ... об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре и продлении срока административного надзора ФИО1, удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, родившемуся ../../.. ... Республики Хакасия, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев.

Продление срока административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решениями Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.., от ../../.., но не свыше срока погашения судимости по приговору Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../..

В удовлетворении административного искового заявления в части установления дополнительного административного ограничения ФИО1 в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до четырех раз в месяц, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий С.А. Строкова

Мотивированное решение составлено и подписано ../../..