Решение № 2-316/2017 2-316/2017(2-3995/2016;)~М-4053/2016 2-3995/2016 М-4053/2016 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-316/2017

Дело № 2-316/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2017 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Казаковой О.Н.,

при секретаре Коротовской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску прокуратуры Ленинского района в интересах ФИО3 к Правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Прокуратура Ленинского района, действуя в интересах ФИО3, обратилась в суд к Правительству ЕАО с иском о предоставлении жилого помещения. В обоснование указано, что по результатам проверки обращения ФИО3 установлено, что его родителями являются ФИО1 и ФИО2 Решением Ленинского районного суда от 29.11.2002 ФИО1 лишена родительских прав в отношении сына, сведения об отце внесены в актовую запись о рождении со слов матери. 30.05.2013 ФИО3 окончил ОГОБУ <адрес> в настоящее время в образовательных учреждениях не обучается. ФИО3 не имеет в собственности и на праве пользования жилых помещений. Просит обязать Правительство ЕАО предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте с. Ленинское Ленинского района ЕАО.

Представитель прокуратуры Ленинского района – старший помощник прокурора Биробиджанского района Швец С.Л., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, что подтверждается телеграммой.

Представитель ответчика ФИО4 суду пояснила, что право ФИО3 на обеспечение жилым помещением не оспаривается, однако, в настоящее время нет возможности предоставить истцу жилое помещение, поскольку на исполнении в правительстве ЕАО находится большое количество решений судов, по которым жилые помещения еще не предоставлены. Просит предоставить возможность решения вопроса по обеспечению жильем истца в срок до 31.12.2019. Дополнительно пояснила, что ФИО3 находился в местах лишения свободы до октября 2016, после чего обратился в управление по опеке и попечительству, ему временно предоставлено койко-место <адрес>.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца ФИО3 и, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Законодательством РФ установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество, и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством).

Абзац 3 ст. 1 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В судебном заседании установлено, что родителями ФИО3 являются ФИО2 и ФИО1 (свидетельство о рождении № от 25.06.1999). Сведения об отце ребенка внесены в актовую запись о рождении на основании заявления матери, о чем представлена соответствующая справка.

Решением Ленинского районного суда от 29.11.2002 ФИО1 лишена родительских прав в отношении сына ФИО3.

Сведения о восстановлении ФИО1 в родительских правах суду не представлены.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО3 не состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, правом на приватизацию жилого помещения на территории ЕАО не воспользовался, договоры социального найма с ним не заключались.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах ФИО3 на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества отсутствует.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не имеет в настоящее время жилья, включена в банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принята новая редакция ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Часть 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта названной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта названной статьи, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На территории ЕАО вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется Законом Еврейской автономной области от 25.01.2013 № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Еврейской автономной области».

Согласно ст. 1 Закона Еврейской автономной области от 25.01.2013 № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Еврейской автономной области» на территории Еврейской автономной области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти области, уполномоченным правительством области на управление специализированным жилищным фондом области, в порядке, установленном настоящим законом, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются уполномоченным органом лицам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего закона, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, формируемый органом опеки и попечительства, при наличии оснований, установленных законодательством.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчик обязан обеспечить ФИО3 жилым помещением.

Доводы представителя ответчика о необходимости предоставления срока для исполнения решения до 31.12.2019 суд отклоняет как несостоятельные.

Частью 2 ст. 13 ГПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Наличие на исполнении в Правительстве ЕАО решений судов по аналогичным спорам не является безусловным основанием к отсрочке предоставления ФИО3 жилого помещения, при том, что материальный истец своего согласия по данному вопросу не выразил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокуратуры Ленинского района в интересах ФИО3 к Правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не ниже установленных норм в черте муниципального образования «Ленинское сельское поселение».

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Казакова