Решение № 2-2244/2018 2-406/2019 2-406/2019(2-2244/2018;)~М-2193/2018 М-2193/2018 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-2244/2018

Дело № 2-406/19 Изг.ДД.ММ.ГГГГ.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Мирзахановой З.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 15 мая 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР», ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО, Администрации ЯМР ЯО, КУМИ Администрации ЯМР ЯО, Управлению Росреестра по ЯО, кадастровому инженеру ФИО3 о внесении изменений в сведения ЕГРН, признании незаконным приказа, возложении обязанности по предоставлению земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР», ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО, в котором просит:

- исключить из ЕГРН сведения о расположении в пределах земельного участка с кадастровым номером № объекта недвижимости с кадастровым номером №

- признать незаконным приказ муниципального казенного учреждения «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» от 26 ноября 2018 года № «Об отказе ФИО1 в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов»;

- обязать МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» принять решение о предоставлении истцу в аренду без проведения торгов земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

К участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Администрация Ярославского муниципального района ЯО, КУМИ Администрации ЯМР ЯО, Управление Росреестра по ЯО, кадастровый инженер ФИО2

В иске указано, что на основании решения Ярославского районного суда ЯО от ДД.ММ.ГГГГ года было признано незаконным распоряжение КУМИ Администрации ЯМР ЯО от 14 июля 2017 года № «Об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка». На Администрацию ЯМР ЯО возложена обязанность в течение <данные изъяты> с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о предварительном согласовании ФИО1 предоставления земельного участка из земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> территориальной зоне <данные изъяты> «<данные изъяты>», в соответствии со схемой расположения земельного участка на КПТ, являющейся приложением к заявлению ФИО1 от 15.06.2017г.

Постановлением Ярославского муниципального района от 05.09.2018г. № администрация ЯМР ЯО приняла решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в <адрес>, обязав при этом административного истца осуществить государственный кадастровый учет земельного участка.

Административный истец поставил на государственный кадастровый учет земельный участок, присвоен кадастровый номер №, дата постановки на кадастровый учет 26.09.2018г.

26 ноября 2018 года приказом МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» № истцу было отказано в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов по следующему основанию: «на указанном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий на праве собственности иному гражданину».

Однако, данное утверждение не соответствует действительности, поскольку на испрашиваемом земельном участке никаких объектов недвижимости не расположено.

Жилой дом, который имеет кадастровый номер №, расположен в другом населенном пункте. Указание на то, что жилой дом расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, является реестровой ошибкой.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» по доверенности ФИО5 в судебном заседании считала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку из представленных истцом документов следовало, что на испрашиваемом земельном участке расположен жилой дом, не принадлежащий истцу. При указанных обстоятельствах, оснований для заключения договора аренды земельного участка с истцом, который не является собственником жилого дома, не было.

От ответчика – филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ЯО поступил письменный отзыв, в котором указано, что по сведениям ЕГРН на кадастровом учете состоят следующие объекты недвижимости:

- жилой дом № площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО не наделено полномочиями по осуществлению кадастрового учета, в связи с чем, не является надлежащим ответчиком по делу.

Представители ответчиков – Администрации ЯМР ЯО, КУМИ Администрации ЯМР ЯО, Управления Росреестра по ЯО, кадастровый инженер ФИО3 в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о слушании дела извещены надлежаще.

Третье лицо – ФИО6 в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда, указав, что принадлежащие ей земельный участок и жилой дом расположены в <адрес> у нее объектов недвижимости нет.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителей истца и ответчика, третье лицо, проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в том числе в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В Ярославской области отдельные вопросы предоставления в аренду таких земельных участков регулирует Закон Ярославской области от 8 апреля 2015 года N 14-з "Об отдельных вопросах предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".

В силу части 1 статьи 3 Закона Ярославской области от 8 апреля 2015 года N 14-з граждане, имеющие трех и более детей и принятые на учет в качестве имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка на основании части 3 статьи 2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 года N 22-з, имеют право на первоочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта в аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе в аренду без проведения торгов, регламентирован статьями 39.14 - 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 относится к категории лиц, которые имеют право на первоочередное приобретение земельных участков в аренду без проведения торгов.

На основании Постановления Администрации ЯМР ЯО от 05.09.2018г. № ФИО1 было согласовано предварительно предоставление земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., в границах территориальной зоны <данные изъяты> «<данные изъяты>», из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, с описанием местоположения: <адрес>; утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

26.09.2018г. сведения о земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости с присвоением ему кадастрового номера №.

После внесения сведений о земельном участке в ЕГРН, ФИО1 обратился в МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду без проведения торгов.

На основании Приказа МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» ФИО1 было отказано в предоставлении в аренду земельного участка в связи с тем, что на указанном в заявлении земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий на праве собственности иному гражданину.

Действительно, согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в пределах указанного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №.

Как установлено судом, данный кадастровый номер имеет жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий ФИО6

Т.е., была допущена реестровая ошибка в части указания на объект недвижимости, расположенный в пределах спорного земельного участка.

Частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте - плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы исправляется на основании документов свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Реестровая ошибка подлежит исправлению путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о расположении в пределах земельного участка с кадастровым номером № объекта недвижимости (жилого дома) с кадастровым номером №.

Учитывая, что указанное в оспариваемом приказе основание для отказа в предоставлении земельного участка в аренду не нашло своего подтверждения, данный приказ подлежит признанию недействительным.

Поскольку данное основание являлось единственным для отказа в предоставлении в аренду земельного участка, исковые требования о возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о расположении в пределах земельного участка с кадастровым номером № объекта недвижимости (жилого дома) с кадастровым номером №

Признать незаконным Приказ МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» № от 26.11.2018г. «Об отказе ФИО1 в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов».

Обязать МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 в аренду без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова