Решение № 2-999/2025 2-999/2025~М-584/2025 М-584/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 2-999/2025

Дело № 2 –999/2025

УИД 67RS0021-01-2025-004553-92

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Смоленск 15 сентября 2025 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Ульяненковой О.В.

при секретаре Хопуновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области к ФИО1 6 о возложении обязанности привести земельный участок в состояние, соответствующее виду разрешенного использования,

установил:

Администрация МО «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности привести земельный участок с кадастровым № <номер>, площадью 10161 кв.м, отнесенный к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: животноводство, по адресу: <адрес> в состояние, соответствующее виду разрешенного использования, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, освободить вышеуказанный земельный участок от бетонной установки путем ее демонтажа, а также песка, гравия, бетонных плит. В обоснование требований указано, что в рамках муниципального земельного контроля <дата> Администрацией МО «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области по результатам выездного обследования установлено, что вышеуказанный земельный участок используется не по целевому назначению, без зарегистрированных в установленном порядке прав. По результатам данных мероприятий составлен акт № 104 от 21.11.2024. В отношении лица, использующего земельный участок ФИО1, вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 119 от 05.12.2024. По сведениям ЕГРН в собственности ФИО1 находится здание коровника на 200 голов с кадастровым № <номер>, площадью 2039 кв.м, расположенное в границах вышеуказанного земельного участка. 19.05.2025 проведено повторное выездное обследование, в результате которого установлено, что земельный участок используется без зарегистрированных прав, не по целевому назначению: на земельном участке размещена бетонная установка, складируется песок, гравий, бетонные плиты. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденными решениями Совета депутатов Корохоткинского сельского поселения от 02.10.2011 № 65 (с изменениями от 08.10.2024) земельный участок с кадастровым № <номер> расположен в территориальной зоне СХ-2- зона размещения сельскохозяйственных предприятий, личных подсобных хозяйств, тепличных и парниковых хозяйств, оранжерей, питомников, плодово-ягодных и декоративных культур. Вид разрешенного использования животноводство- осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства, в том числе сенокошения, выпас сельскохозяйственных животных, разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции, размещение зданий и сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения ми первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Нахождение на земельном участке бетонной установки, бетонных плит, гравия и песка свидетельствует о нецелевом использовании земельного участка. На основании изложенного и в соответствии с п.1 ст.16, п.1 ст.25, ст.42 ЗК РФ истцом заявлены вышеуказанные требования.

Протокольным определением от 16.07.2025 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен Корохоткинский территориальный комитет управления по развитию территорий Администрации МО «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области.

В судебном заседании представитель Администрации МО «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области ФИО2, действующая по доверенности со специальными полномочиями, требования поддержала по основаниям указанным в иске, дополнив, что 24.06.2025 Администрацией МО «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области ФИО1 отказано в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка в виду несоответствия фактической цели использования участка его виду разрешенного использования.

Ответчик ФИО1, представитель третьего лица Корохоткинского территориального комитета управления по развитию территорий Администрации МО «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником здания – коровника на 2000 голов, с кадастровым № <номер>, площадью 2039 кв.м, расположенного в границах земельного участка с кадастровым № <номер>, площадью 10161 кв.м, категории земель: населенных пунктов, с видом разрешенного использования: животноводство, по адресу: Смоленская область, Смоленский муниципальный округ, д.Синьково. Данный земельный участок, относится к землям государственная собственность на который не разграничена ( л.д.25-29).

Специалистами администрации МО «Смоленский район» Смоленской области 21 ноября 2024 г. в ходе выездного обследования в рамках муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке с кадастровым № <номер>, площадью 10161 кв.м, категории земель: населенных пунктов, с видом разрешенного использования: животноводство, по адресу: <адрес>, относящимся к землям государственная собственность на который не разграничена, расположен объект недвижимости –нежилое здание коровник на 200 голов, с кадастровым № <номер>, принадлежащий ФИО1, а также бетонная установка, складируется песок, гравий, бетонные плиты. Земельный участок с кадастровым № <номер> согласно Генеральному плану и Правилами землепользования и застройки Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденными решениями Совета депутатов Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области расположен в территориальной зоне СХ-2 - зона размещения сельскохозяйственных предприятий, личных подсобных хозяйств, тепличных и парниковых хозяйств, оранжерей, питомников, плодово-ягодных и декоративных культур. Вид разрешенного использования животноводство- осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства, в том числе сенокошения, выпас сельскохозяйственных животных, разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции, размещение зданий и сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения ми первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Нахождение на земельном участке бетонной установки, бетонных плит, гравия и песка свидетельствует о нецелевом использовании земельного участка. Земельный участок с кадастровым № <номер> используется не в соответствии с установленным видом разрешенного использования-животноводство, без документов удостоверяющих право на земельный участок. По данному факту Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области составлен акт выездного обследования № 104 от 21.11.2024 (л.д.20-21).

В связи с выявленными нарушениями администрация МО «Смоленский район» Смоленской области 05.12.2024 в адрес ФИО1 направила предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено использовать земельный участок с кадастровым № <номер> в соответствии с установленным видом его разрешенного использования; зарегистрировать права на земельный участок в соответствии с действующим законодательством ( л.д.22-23).

19.05.2025 участок с кадастровым № <номер> был осмотрен повторно на предмет исполнения предостережения от 05.12.2024.

Из акта осмотра от 19.05.2025 следует, что ответчиком требования истца не исполнены ( л.д.9-18).

На момент подачи настоящего искового заявления в суд, ответчик не предпринял никаких мер по приведению использования земельного участка в соответствие с видом разрешенного использования.

По указанным основаниям Администрация обратилась в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 42 ЗК РФ на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков (в том числе арендаторов), возложены обязанности по использованию участков в соответствии с целевым назначением; осуществлению мероприятий по охране земель и недопущению загрязнения, истощения, деградации и порчи земель (почв) и иного негативного воздействия на земли (почвы).

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе и к восстановлению плодородия почв).

В соответствии с пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Требование Администрации о понуждении ответчика об освобождении земельного участка от бетонной установки путем ее демонтажа, а также песка, гравия, бетонных плит и приведение земельного участка в состояние, соответствующее виду разрешенного использования, основано на приведенных законоположениях и представляет собой самостоятельный способ гражданско-правовой защиты нарушенного права собственника земельного участка путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Защита прав собственника в этом случае выражается в восстановлении прежнего состояния земельного участка (восстановление благоприятного физического состояния его поверхности либо восстановление качества почвы).

Администрацией выявлен факт использование ответчиком земельного участка не по целевому назначению, что подтверждено актами от 21.11.2024, от 19.05.2025 в которых зафиксировано, что на участке с кадастровым № <номер>, расположены: бетонная установка, песок, гравий, бетонные плиты.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, указанные в пункте 1 данной статьи, и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Согласно Правилам землепользования и застройки Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденным решением Совета депутатов Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 2 октября 2011 года N 8 (в редакции постановления Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от 8 октября 2024 года N 2120) земельный участок с кадастровым № <номер> находится в границе населенного пункта д.Синьково и относятся к функциональной и территориальной зоне СХ-2.

Территориальная зона СХ-2 включает в себя территории, предназначенные для размещения сельскохозяйственных предприятий, личных подсобных хозяйств, тепличных и парниковых хозяйств, оранжерей, питомников плодово-ягодных и декоративных культур.

Согласно пункту 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, спорный земельный участок должен быть приведен ответчиком в состояние, пригодное для его использования в соответствии с видом разрешенного использования, предусмотренного установленной территориальной зоной, в которой он расположен.

С учетом изложенного требования Администрации подлежат удовлетворению.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая установленные судом обстоятельства и приведенные выше нормы, руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ, учитывая характер и объем работ, который надлежит выполнить, время года, в которое принимается решение, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований и возложении обязанности на ФИО1 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести земельный участок в состояние соответствующее виду разрешенного использования, освободить земельный участок от бетонной установки песка,гравия и бетонных плит.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, государственная пошлина в пользу государства подлежит взысканию с ответчика – в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199,233-244 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области к ФИО1 7 о возложении обязанности привести земельный участок в состояние, соответствующее виду разрешенного использования, -удовлетворить.

Обязать ФИО1 8, <данные изъяты> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с кадастровым № <номер>, площадью 10161 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: животноводство, по адресу: <адрес> в состояние, соответствующее виду разрешенного использования, освободить вышеуказанный земельный участок от бетонной установки путем ее демонтажа, а также песка, гравия, бетонных плит.

Взыскать с ФИО1 9, <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ульяненкова О.В.

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2025.