Решение № 2А-550/2021 2А-550/2021~М-493/2021 М-493/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-550/2021

Дело № 2а-550/2021 26RS0004-01-2021-001075-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года с. Александровское

Судья Александровского районного суда Ставропольского края Штанько Т.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

<адрес> обратился в суд с иском в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен материал, противоречащий действующему законодательству об охране окружающей среды, демонстрирующий изготовление орудия лова, предназначенное для массового истребления животных.

На Интернет-сайте https://portelectr.000webhostapp.com/lipo.htm содержится текстовая информация, демонстрирующая способ изготовления самодельной электроудочки из катушки зажигания, при этом доступ к сайту не ограничен.

Размещенная на указанном сайте информация оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о добыче водных биологических ресурсов, побуждает граждан и должностных лиц совершать преступления, воспитывает противоправное поведение.

В связи с чем прокурор <адрес> просит признать информацию о способах незаконного приобретения (покупки) водительского удостоверения, размещенной на интернет - странице https://portelectr.000webhostapp.com/lipo.htm информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Поскольку соответствующие возражение от заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управление Роскомнадзора по Северу-Кавказскому федеральному округу в суд не поступало, суд в соответствии с правилами ст.291 КАС РФ определил рассмотреть данное административное исковое заявление в порядке упрощенного (письменного) производства.

Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока, либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Согласно части 5 статьи 33 Уголовного кодекса Российской Федерации пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Содержащаяся на Интернет-сайте https://portelectr.000webhostapp.com/lipo.htm информация доступна неограниченному кругу лиц.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

В соответствие с п.п. «а» пункта 49.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с использованием орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (пункт «Б» части 2 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации) является незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Действующим уголовным законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за содействие совершению преступления, в том числе путем пособничества.

При этом под пособником в силу части 5 статьи 33 Уголовного кодекса Российской Федерации признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах приготовления орудий истребления водных биологических ресурсов с применением электротока.

Вместе с тем предоставление возможности доступа к информации о способах приготовления орудия истребления водных биологических ресурсов с применением электротока с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является информационным пособничеством незаконному вылову водных биологических ресурсов, создающим угрозу массового истребления водных билогических ресурсов, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

В ходе проверки сайта установлено, что содержание на нем информации о способе изготовления орудия лова рыбы с помощью преобразованного из аккумулятора электротока, применение которого создает опасность для водных растений и животных, что прямо запрещено законом.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации, создана единая информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в указанный реестр сведений о сайте, как содержащем информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации.

Решение суда, вступившее в законную силу и признающее информацию, размещенную на Интернет-сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является одним из оснований для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Предоставление возможности свободного доступа к информации, содержащей способ изготовления запрещенного орудия лова, являющегося способом массового истребления, за что предусмотрена уголовная ответственность, с использованием инфориационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Кроме того, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-странице https://portelectr.000webhostapp.com/lipo.htm, на которой расположен сайт содержащий информацию о способах изготовления запрещенного орудия лова, являющегося способом массового истребления водных биоресурсов, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

В этой связи к рассмотрению настоящего заявления необходимо привлечь Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор), как федеральный орган исполнительной власти, которым в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляется создание, формирование и ведение указанного Единого реестра.

Cогласно сведениям, имеющимся на сайте http://www.whois-service.ru/lookup/ рассматриваемый интернет сайт имеет IP адрес 145.14.145.187 (portelectr.000webhostapp.com), местонахождение данного IP-адреса: US, привлечь лиц, осуществивших производство и распространение информации об изготовлении самодельных электроудочек, к участию в процессе не представляется возможным.

В соответствии с п. 106 обзора судебной практики Верховного Суда РФ, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ поскольку федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (далее – Роскомнадзор), подлежит привлечению к участию в рассмотрении соответствующих административных дел в качестве административного ответчика, административное исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения Роскомнадзора или его территориального органа. При этом неявка административного ответчика в судебное заседание, за исключением случая, когда его явка признана судом обязательной, непредставление им объяснений по административному делу не препятствуют рассмотрению дела по существу.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ФЗ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Ограничить круг указанных лиц, а также лиц, имеющих малолетних детей, на момент предъявления настоящего заявления не представляется возможным.

Административное исковое заявление прокурора <адрес> обоснованно и соответствует требованиям Закона. Доказательств обратного по делу не имеется и административным ответчиком не представлено.

В соответствии со ст.ст.ст.291-294 КАС РФ суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и составления протокола в письменной форме.

Возражений по заявленным требованиям заинтересованным лицом не принесено.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных норм Закона, суд полагает необходимым удовлетворить административные исковые требования прокурора района.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию о способах незаконного приобретения (покупки) водительского удостоверения, размещенную на интернет - странице: https://portelectr.000webhostapp.com/lipo.htm информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Ставропольский краевой суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд Ставропольского края.

Судья Т.Г.Штанько