Постановление № 5-268/2023 от 5 июля 2023 г. по делу № 5-268/2023

Дело № 5-268/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новороссийск 05 июля 2023г.

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО2,

при секретаре Лютиковой К.М.,

с участием уполномоченного отдела административных расследований Новороссийской таможни ФИО3 действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении № в отношении ООО «Тяжелые Сибирские Машины», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП № ОГРН №,

о привлечении к административной ответственности по ст.16.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №, ООО «Тяжелые Сибирские Машины» совершило административно-наказуемое деяние – нарушение сроков временного хранения товаров, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ. между Обществом с ограниченной ответственностью «Тяжелые Сибирские Машины» (Россия) и компанией ОYACONSTRUCTION MUTEAHHITLIK VE MALIDANISMANLIK HIZMETLERI LIMITED SIRKETI» (Турция) заключен контракт TROYA-TSM-2022/EURO, в соответствии с которым продавец обязуется передать в собственность покупателя автомобильную и спецтехнику, автомобильные запчасти и комплектующие, запчасти для строительной техники (далее - "Товар") по наименованию, ассортименту (номенклатуре), цене и в количестве, согласованным сторонами в формах инвойсов или Инвойсах (в том числе с помощью факсимильной и/или электронной и). А также продавец обязуется оказывать услуги по доставке, логистике, сборке, разборке и все прочие дополнительные услуги, необходимые для реализации техники и запасных частей. Стоимость услуг согласовывается сторонами в проформах инвойсов или инвойсах.

ДД.ММ.ГГГГ. в порт Новороссийск прибыл т/х «Урал», с борта которого на территорию ПЗТК «Новорослесэкспорт», по коносаменту № ДД.ММ.ГГГГ был выгружен товар «Колесный экскаватор-погрузчик, 9 комплектов ЗИП, футболка, кепка, поло, жилет», в количестве 3 (грузовых места), общим весом брутто - 18210 кг., прибывший в адрес: отправитель товара: «TROYACONSTRUCTION MUTEAHHITLIK VE MALIDANISMANLIK HIZMETLERI LIMITED CETI» (Турция), получатель товара: ООО «Тяжелые Сибирские Машины», <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. после принятия товара, прибывшего ДД.ММ.ГГГГ. на т/х «Урал», в Новороссийский западный таможенный пост Новороссийской таможни специалистом АО «Новорослесэкспорт» была представлена отчетность по форме ДО-1, зарегистрированная за № которая принята ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с графой № в части указания наименования товара в ДО-1 № указано наименования товара - «Колесный экскаватор-погрузчик, 9 комплектов ЗИП, футболка, кепка, поло, жилет»

В процессе временного хранения товаров, учтенных по документу отчета (ДО-1) №, был выявлен факт несоответствия наименования товара, согласно информации, полученной от представителя грузополучателя, а именно в ДО-1, оформленном при помещении товара в ПЗТК АО «НЛЭ» учтено наименование товара «Колесный экскаватор- погрузчик, 9 комплектов ЗИП, футболка, кепка, поло, жилет», фактически наименование товара Колесный экскаватор-погрузчик, наборы ЗИП, футболка, кепка, поло, жилет».

ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Тяжелые Сибирские Машины» была подана ДТ № в которой заявлены сведения о товарах «Колесные экскаваторы - погрузчики (в ассортименте), наборы ЗИП». В вышеуказанной ДТ не были задекларированы товары Спецодежда: футболка, кепка, поло, жилет», в количестве 1 (грузовое место), общим весом брутто/нетто - 10 кг.

ДД.ММ.ГГГГ. при проведении таможенного контроля за сроками временного хранения товаров, находящихся на территории ПЗТК АО «Новорослесэкспорт» («Спецодежда: футболка, кепка, поло, лет», в количестве 1 (грузовое место), общим весом брутто/нетто - 10 кг.) в адрес ООО «Тяжелые Сибирские Машины» по каналам электронной связи, а так же почтой, Новороссийским западным таможенным постом Новороссийской таможни было направлено уведомление о предстоящем истечении предельного срока хранения товаров ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. при проведении таможенного контроля за сроками временного хранения товаров, находящихся на территории ПЗТК АО «Новорослесэкспорт» было установлено, что товар «Спецодежда: футболка, кепка, поло, жилет», в количестве в количестве 1 (грузовое место), общим весом брутто/нетто - 10 кг., прибывший в адрес ООО «ФИО1» по коносаменту № URAL225001OT ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 92 ТК ЕАЭС фактически не был вывезен с таможенной территории ЕАЭС, срок временного хранения (четыре месяца) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - истек.

За 4 месяца временного хранения факты обращений вышеуказанных лиц в целях декларирования товара «Спецодежда: футболка, кепка, поло, жилет», прибывшего по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ. не зафиксированы.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ООО «Тяжелые Сибирские Машины» Новороссийской таможней был направлен акт об истечении сроков хранения товаров (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с ч. 3 ст. 101 ТК ЕАЭС и п. 2, ч. 3 «Порядка действий должностных лиц таможенных органов при осуществлении задержания товаров и документов на которые не являются предметами административных, правонарушений или преступлений», утвержденного Приказом ФТС от ДД.ММ.ГГГГ. № и гл. 51 ТК ЕАЭС, вышеуказанный товар был задержан, о чем составлен протокол о задержании товаров и документов на них сер. НТ №, копия которого ДД.ММ.ГГГГ также сопроводительным письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в адрес ООО «Тяжелые Сибирские Машины».

Таким образом, ООО «Тяжелые Сибирские Машины» нарушены требования ст. 101 ТК ЕАЭС, выразившиеся в нарушении срока временного хранения товара.

Данное обстоятельство свидетельствует о совершении ООО «Тяжелые Сибирские Машины» административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, именно - нарушение срока временного хранения товара.

ДД.ММ.ГГГГ. должностным лицом Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования в ношении ООО «Тяжелые Сибирские Машины» по ст. 16.16 КоАП РФ.

В целях получения по обстоятельствам правонарушения пояснений законного представителя юридического лица, ДД.ММ.ГГГГ. Новороссийским западным таможенным постом Новороссийской таможней в адрес законного представителя ООО «Тяжелые Сибирские Машины» было направлено письмо за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении его письменных пояснений на указанные в данном письме вопросы. В настоящее время, пояснения от законного представителя ООО «Тяжелые Сибирские Машины», в Новороссийский западный таможенный пост Новороссийской таможни - не поступали.

Представитель Новороссийской таможни, ФИО3, в судебном заседании сведения указанные в протоколе поддержал, не возражал против назначения юридическому лицу ООО «Тяжелые Сибирские Машины» наказания в виде предупреждения с конфискацией предмета административного правонарушения.

Представитель ООО «Тяжелые Сибирские Машины», в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению просил рассмотреть дело в их отсутствие, также указал, что юридическое лицо ООО «Тяжелые Сибирские Машины» является субъектом малого предпринимательства и просил применить административное наказание в виде предупреждения.

Исследовав доказательства собранные по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 16.16 КоАП РФ, нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В соответствии с ч.1 ст. 101 ТК ЕАЭС, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи и статье 259 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 98 ТК ЕАЭС, под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Таким ООО «Тяжелые Сибирские Машины» допустило нарушение срока временного хранения товара «Спецодежда: футболка, кепка, поло, жилет», в количестве в количестве 1 (грузовое место), общим весом брутто/нетто - 10 кг., нарушение требований ст. 101 ТК ЕАЭС, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

Вина ООО «Тяжелые Сибирские Машины» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ подтверждается следующими документами, приобщенными к материалам административного дела:

- коносаментом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в порт Новороссийск на т/х «Урал», был выгружен товар «Колесный экскаватор-погрузчик, 9 комплектов ЗИП, футболка, кепка, поло, жилет», в количестве 3 (грузовых места), общим весом брутто – 18210;

- подтверждением о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение № от ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ которым подтверждается факт размещения товаров на временное хранение на территории ПЗТК АО «НЛЭ»;

- контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО Тяжелые Сибирские Машины» (Россия) и «TROYACONSTRUCTION MUTEAHHITLIK VE IALIDANISMANLIK HIZMETLERI LIMITED SIRKETI» (Турция), согласно которому в адрес ООО Тяжелые Сибирские Машины» поставлен товар в соответствии с условиями указанными в проформах инвойсов или инвойсах;

- протоколом о задержании товаров и документов на них сер. № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении товара «Спецодежда: футболка, кепка, поло, жилет», в количестве 1 (грузовое место), общим весом брутто/нетто - 10 кг.;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Новороссийской таможне от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми товар, явившийся предметом правонарушения по делу об АП был осмотрен, изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни;

-иными документами, приобщенными к материалам административного дела в качестве доказательств.

В соответствии с п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления или выпуска находящихся на временном хранении товаров и транспортных средств.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ выражается в нарушении срока временного хранения товара.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, является лицо, на котором лежит обязанность по совершению таможенных операций, в данном случае таким лицом является ООО «Тяжелые Сибирские Машины».

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о виновности ООО «Тяжелые Сибирские Машины» в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно материалам дела юридическое лицо ООО «Тяжелые Сибирские Машины» ранее не привлеклось к административной ответственности, а также является субъектом малого предпринимательства, что подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

При таких данных, суд считает, что наказание в виде предупреждения согласуется с задачами законодательства об административных правонарушениях, и является достаточной мерой ответственности, с учётом установленных обстоятельств дела.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по данному делу не установлено.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, по данному делу также не установлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Тяжелые Сибирские Машины» административного наказания в виде предупреждения с конфискацией товара явившегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Тяжелые Сибирские Машины» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения, с конфискацией предмета административного правонарушения: Спецодежда: футболка, кепка, поло, жилет», в количестве 1 (грузовое место), общим весом брутто/нетто -10 кг.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийска ФИО2