Решение № 2А-9479/2025 2А-9479/2025~М-6926/2025 М-6926/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 2А-9479/2025

№ Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года <адрес>

Люберецкий городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Шиткова А.В.,

при секретаре судебного заседания Мамедовой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городских округов <адрес>, <адрес>, <адрес> и <адрес> Московской области, призывной комиссии Московской области о несогласии с решением призывной комиссии,

установил:

Административный истец обратился в суд с административными исковыми требованиями о признании незаконными решения призывной комиссии Московской области, вынесенного в рамках весеннего призыва № года, решения призывной комиссии городских округов <адрес>, <адрес>, <адрес> и <адрес> Московской области от ДД.ММ.ГГ о призыве ФИО1 на военную службу. В обоснование административного иска ФИО1 указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате городов <адрес>, <адрес>, <адрес> и <адрес> Московской области, призывной комиссией которого ДД.ММ.ГГ принято решение о призыве административного истца на военную службу. Вместе с тем, ФИО1 имеет заболевание «Дистальная симметричная полинейропатия неуточненная. Дорсопатия: поясничный остеохондроз, хроническая люмбалгия. Сколиоз грудного отдела позвоночника. М42.1 Остеохондроз позвоночника у взрослых, М41.1. Юношеский идиопатический сколиоз. G62.9. Полиневропатия неуточненная, что подтверждается медицинскими документами. Данный диагноз свидетельствует о наличии заболевания, которое подпадает под п. «в» ст. 26 Расписания болезней (прил. к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ №), в соответствии с чем административному истцу должна быть присвоена категория годности «В». ФИО1 полагает, что врачами-специалистами не было проведено объективной оценки его состояния здоровья, вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении категории годности к военной службе, вследствие чего нарушено право административного истца на освобождение от призыва на военную службу.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административные ответчики Военный комиссариат городов <адрес>, <адрес>, <адрес> и <адрес> Московской области, Военный комиссариат Московской области, Призывная комиссия г.о. Люберцы Московской области, Призывная комиссия Московской области - в лице представителей в судебное заседание не явились, о времени и месте извещались в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных также право на интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими Федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина, юридического лица.

Согласно ч.ч. 1. 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Основной формой реализации конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. «а» п. 1 ст. 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п.п. 1, 5 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании данного Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости – врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

На основании п. 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Порядок определения категории годности к военной службе устанавливается Положением о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №, согласно которому годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению №.

Согласно п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, п. 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утв. совместным приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №, в частности, предусмотрено, что до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи; электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».

Вышеприведенные требования нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру проведения медицинского освидетельствования граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу, предусматривают обязательное прохождение такими гражданами до определения им категории годности к военной службе диагностических исследований, перечисленных в п. 14 Положения и п. 7 Инструкции. Категория годности к военной службе гражданам определяется с учетом результатов таких диагностических исследований. Названные нормативные правовые акты не содержат норм позволяющих определить категорию годности гражданина к военной службе без проведения диагностических исследований, предусмотренных п. 14 Положения и п. 7 Инструкции, и без оценки их результатов.

Это также означает, что и решение призывной комиссии о призыве гражданина на военную службу не может быть принято без определения категории годности его к военной службе в том порядке, который установлен указанными нормативными актами.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о военно-врачебной экспертизе, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (абзацы первый, третий пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате городов <адрес>, <адрес>, <адрес> и <адрес> Московской области.

ДД.ММ.ГГ ФИО1 пройдено медицинское освидетельствование как лицом, подлежащим призыву на военную службу. Административный истец осмотрен врачами: хирургом (кат. А1), терапевтом (кат. А), неврологом (кат. Б4), психиатром (кат. А), окулистом (кат. А), оториноларгологом (кат. А1), стоматологом (кат. А), дерматологом (кат. А), что соответствует ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 14, 15 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №.

Согласно решению призывной комиссии от ДД.ММ.ГГ № ФИО1 призван на военную службу, выдана повестка серии МЛ № от ДД.ММ.ГГ.

Как следует из листа медицинского освидетельствования невролога от ДД.ММ.ГГ. ФИО1 установлен диагноз: «Дистальная симметричная полинейропатия неуточненная», выдано направление на обследование в ГБУЗ Моники.

Административным истцом в материалы дела представлены медицинские документы:

протокол обследования компании Нейрософт от ДД.ММ.ГГ, согласно которому при проведении ЭНМГ (малоберцовые нервы, большеберцовые нервы ) отмечается снижение скорости проведения по сенсорным и моторным волокнам, снижена амплитуда М-ответа, увеличена резидуальная латентность, признаки полинейропатии нижних конечностей, преимущественно аксональный тип поражения;

исследование проводящей функции двигательных нервов ФГБНУ «Научный центр неврологии» от ДД.ММ.ГГ, согласно которому регистрируются нейрофизиологические признаки сенсо-моторного несколько асимметричного, неврального уровня поражения, первично аксонального характера в нижних конечностях;

консультация врача-невролога ФГБНУ «Научный центр неврологии» от ДД.ММ.ГГ, которой ФИО1 установлен диагноз: «G62.9 – Дистальная преимущественно сенсорная аксональная полинейропатия, требуется дообследования с целью уточнения генеза (дефицитарная, наследственная, дисметаболическая?). Остеохондроз. Сколиоз. Хроническая люмбалгия»;

консультация врача-невролога ФГБНУ «Научный центр неврологии» от ДД.ММ.ГГ, которой ФИО1 установлен диагноз: «G62.9 – Дистальная преимущественно сенсорная аксональная полинейропатия, ассоциированное с дефицитом витамина В9, гипергомоцистеинемией. Дефицит витамина Д. Остеохондроз. Сколиоз. Хроническая люмбалгия»;

МРТ суставов ООО «Бизнес центр Арбат» от ДД.ММ.ГГ, согласно которому МР-данных за сакроилиит в данном исследовании не выявлено, костная киста субхондральных отделов левого крыла подвздошной кости;

выписка из медицинской карты амбулаторного больного от ДД.ММ.ГГ, согласно которой ФИО1 были установлены диагнозы: ДД.ММ.ГГ – G54.1. Поражения пояснично-крестцового сплетения. Подтвержден. Люмбоишалгия. Мышечно-тонический синдром; ДД.ММ.ГГ – G62.9. Полиневропатия неуточненная. Подтвержден. Дистальная симметричная полиневропатия; ДД.ММ.ГГ – Н10.0. Слизисто-гнойный конъюнктивит. Подтвержден. ОИ конъюнктивит бактериальный; ДД.ММ.ГГ – Н35.0. Фоновая ретинопатия и ретинальные сосудистые изменения. Подтвержден. OU-Ангиопатия сетчатки; ДД.ММ.ГГ – К29.9. Гастродуоденит неуточненный; ДД.ММ.ГГ – M42.1. Остеохондроз позвоночника у взрослых. Подтвержден. Дорсопатия п/крестцового отдела п-ка. Сколиоз, Спондилоартроз. хронический болевой с-м; ДД.ММ.ГГ – М54.5. Боль внизу спины. Подтвержден. Дорсопатия п/крестцового отдела п-ка. Сколиоз. Спондилоартроз; ДД.ММ.ГГ – М54.6. Боль в грудном отделе позвоночника. Подтвержден. Торакалгия. Сколиоз. Спондилоартроз;

осмотр невролога ГБУЗ МО «Д. больница» от ДД.ММ.ГГ, которым ФИО1 установлен диагноз: «Дистальная симметричная полинейропатия неуточненная. Не исключается наследственная миопатия Дорсопатия: поясничный остеохондроз, хроническая люмбалгия. Сколиоз грудного отдела позвоночника. Код диагноза по МКБ-Х: М41.1. Юношеский идиопатический сколиоз, G62.9. Полиневропатия неуточненная»;

осмотр невролога ГБУЗ МО «Д. больница» от ДД.ММ.ГГ, которым ФИО1 установлен диагноз: «Дистальная симметричная полинейропатия неуточненная. Дорсопатия: поясничный остеохондроз. хроническая люмбалгия. Сколиоз грудного отдела позвоночника. Код диагноза по МКБ-Х: М42.1 Остеохондроз позвоночника у взрослых, М41.1. Юношеский идиопатический сколиоз. G62.9. Полиневропатия неуточненная».

Также в материалы дела представлены имеющиеся в личном деле призывника осмотр невролога ГБУЗ МО «Д. больница» от ДД.ММ.ГГ, которым ФИО1 установлен диагноз: «Дистальная симметричная полинейропатия неуточненная. Дорсопатия: поясничный остеохондроз, хроническая люмбалгия. Сколиоз грудного отдела позвоночника. Код диагноза по МКБ-Х: М42.1 – Остеохондроз позвоночника у взрослых, М41.1 – Юношеский идиопатический сколиоз, G62.9 Полиневропатия неуточненная», выписка из медицинской карты ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, согласно которой ФИО1 установлен диагноз: «G54.1. Поражения пояснично-крестцового сплетения. G62.9. Дистония симметричная. Полиневропатия неуточненная. М42.1. Дорсопатия, поясничный остеохондроз, хроническая люмболгия. М41.1. Сколиоз грудного отдела позвоночника».

Пункт «г» ст. 26 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) предусматривает заболевания, первичные и вторичные поражения краниальных нервов (кроме II и VIII пар черепных нервов), спинальных нервов, корешков и ганглиев. К пункту «г» относятся остаточные явления болезней периферических нервов в виде незначительных рефлекторных и (или) чувствительных нарушений, небольших атрофий или ослабления силы мышц, которые не нарушают функцию конечности и имеют тенденцию к восстановлению.

Указанное административным истцом заболевание было в полном объеме исследовано и учтено комиссией при его медицинском освидетельствовании в установленном порядке. Оснований не доверять результатам медицинских обследований, проведенных соответствующими врачами-специалистами, по которым было проведено медицинское освидетельствование, не имеется. Обследование в отношении ФИО1 проведено в полном объеме с учетом имеющихся медицинских документов.

Призывной комиссией городских округов <адрес>, <адрес>, <адрес> и <адрес> Московской области ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (Б4), в связи с чем доводы административного истца о применении в отношении имеющегося у него заболевания категории годности «В» подлежат отклонению.

Согласно правовой позиции ВС РФ при наличии сомнений в годности призывника к военной службе, он подлежит направлению на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания, необходимого для заключения о его годности к военной службе по состоянию здоровья (решение от ДД.ММ.ГГ №№).

Согласно постановлению Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» суды при рассмотрении дел по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации разрешают споры о правах, свободах и законных интересах граждан, организаций, неопределенного круга лиц в сфере административных и иных публичных правоотношений и одним из имеющих значение для дела обстоятельств является установление факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца (п.п. 2 и 15).

В том случае, когда законодательством регламентирован порядок принятия решения, совершения оспариваемого действия, суд проверяет соблюдение указанного порядка. Несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными (п. 19).

Таким образом, обязанность представить доказательства соблюдения установленного законом порядка проведения медицинского освидетельствования и определения категории годности к военной службе возложена на административных ответчиков.

С другой стороны, административный истец должен доказать существенное нарушение порядка проведенных в отношении него призывных мероприятий, повлиявшее на исход дела. В частности, административный истец обязан представить данные своего медицинского обследования, результаты обязательных диагностических исследований, подтверждающие его состояние здоровья на момент проведения медицинского освидетельствования врачами-специалистами призывной комиссии (врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости – врачи других специальностей) и обосновать, что эти доказательства не были учтены при установлении категории годности к военной службе и принятии оспариваемого решения о призыве на военную службу.

На военно-врачебную комиссию возлагаются контроль за проведением обследования, лечения и освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу (п. 3 Положения).

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (п. 4 Положения).

Руководители исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, органов местного самоуправления, руководители медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения обеспечивают своевременное обследование граждан в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых Министерством здравоохранения Российской Федерации. Контроль за своевременным завершением обследования граждан осуществляется соответствующими военными комиссариатами муниципальных образований (п. 21 Положения).

При этом административным истцом не представлено доказательств существенного нарушения в отношении него со стороны административных ответчиков осуществления надлежащего контроля за проведением обследования, лечения и освидетельствования, повлиявших на исход дела – определение категории годности к военной службе и решения о призыве на военную службу, при том, категория годности определена на основании имеющихся медицинских документов ФИО1 и проведенного в отношении него осмотра неврологом при прохождении комиссии.

Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных административных истцом требований, ввиду чего отказывает в их удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 173-175 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление REF Дело \* MERGEFORMAT ФИО1 к призывной комиссии городских округов <адрес>, <адрес>, <адрес> и <адрес> Московской области, призывной комиссии Московской области о несогласии с решением призывной комиссии– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГ

Судья А.В. Шитков