Решение № 2-1-429/17 2-429/2017 2-429/2017~М-329/2017 М-329/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-429/2017

Дело № 2-1-429\17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.06.2017 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,

при секретаре Дружининой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (далее Управление Роспотребнадзора по Саратовской области) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению (далее МДОУ) «Детский сад «Рябинка» с. Березина Речка Саратовского района Саратовской области, третьи лица администрация Александровского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области, администрация Саратовского муниципального района Саратовской области о прекращении нарушений требований санитарного законодательства

установил:

истец обратился в суд с иском к МДОУ «Детский сад «Рябинка» с. Березина Речка Саратовского района Саратовской области и просит в соответствии с требованиями п. 5.5, 5.6, 5.7 СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» обязать ответчика производить ежегодную чистку колодца, используемого для водоснабжения детского сада.

В обоснование требований указано, что водоснабжение МДОУ «Детский сад «Рябинка» с. Березина Речка Саратовского района Саратовской области осуществляется путем забора воды из колодца, расположенного за пределами территории детского сада. Питьевая вода в данном колодце, согласно экспертному заключению от 18.01.2017г., по санитарно-гигиеническим показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1174-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно «нитраты», превышено допустимое содержание в 4 раза. Единственным пользователем колодца является детский сад, на балансе администраций колодец не стоит.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца, поддержал заявленные исковые требования и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика, представители третьих лиц в судебное заседание не явились при надлежащем извещений.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на территории с. Березина Речка Саратовского района Саратовской области по ул. Золотавина расположен колодец, собственник которого не установлен.

В ходе проверки, проведенной Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области по обращению граждан, установлено, что из указанного колодца производится водоснабжение МДОУ «Детский сад «Рябинка» с. Березина Речка Саратовского района Саратовской области. При этом отсутствует ограждение зоны санитарной охраны, выгребная яма детского сада расположена на расстоянии 5 метров от колодца.

Из заключения эксперта от 18.01.2017г. следует, что результаты лабораторных исследований проб воды на санитарно-гигиенические показатели, отобранных в МДОУ «Детский сад «Рябинка» с. Березина Речка Саратовского района Саратовской области, расположенного по адресу: <данные изъяты> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1174-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011г. по санитарно-гигиеническим показателям, а именно «нитраты», превышено допустимое содержание в 4 раза.

Показатель «нитраты» относится к вредным химическим веществам: лимитирующий признак вредности вещества - санитарно-токсикологический, обнаружение указанного показателя в питьевой воде может оказать негативное воздействие на здоровье воспитанников и сотрудников и привести к возникновению массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

По результатам административного расследования заведующая МДОУ «Детский сад «Рябинка» с. Березина Речка Саратовского района Саратовской области привлечена к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под охраной государства.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обучающимся предоставляется право на охрану жизни и здоровья. Согласно ч. 1 ст. 41 указанного закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Исходя из положений ст. 11 Федерального закона от 30.09.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, оказываемых услуг.

В ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" дано понятие санитарно-эпидемиологических требований, это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В ст. 28 и ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 N 26 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

Пунктами 9.1-9.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 предусмотрено, что здания дошкольных образовательных организаций оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, канализацией.

При отсутствии централизованного водоснабжения в населенном пункте (холодного и горячего) в дошкольной образовательной организации обеспечивается подача воды на пищеблок, помещения медицинского блока, прачечную (постирочную), в туалетные всех групповых ячеек.

Вода должна отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.

Положениями СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» предусмотрено, что правильное содержание и эксплуатация водозаборных сооружений и устройств имеет решающее значение в профилактике микробного и химического загрязнения питьевой воды (п. 5.1).

Наиболее рациональным способом водозабора из колодцев (каптажей) является подъем воды с помощью насоса, в крайнем случае с помощью общественного ведра (бадьи). Не разрешается подъем воды из колодца (каптажа) ведрами, приносимыми населением, а также вычерпывание воды из общественной бадьи приносимыми из дома ковшами (п. 5.3).

Пунктами 5.5 - 5.7 СанПиН 2.1.4.1175-02 предусмотрено, что чистка колодца (каптажа) должна производиться пользователями по первому требованию центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора, но не реже одного раза в год с одновременным текущим ремонтом оборудования и крепления.

После каждой чистки или ремонта должна производиться дезинфекция водозаборных сооружений хлорсодержащими реагентами и последующая их промывка.

Чистка, дезинфекция и промывка водозаборных сооружений и устройств производится за счет средств органов местного самоуправления, коллективных и индивидуальных пользователей.

В силу положений п. 6.5 СанПиН 2.1.4.1175-02, если при контроле качества воды в скважине, колодце, каптаже отмечено превышение микробиологических и (или) химических показателей по сравнению с нормативами табл. п. 4.1, следует выполнить повторный отбор проб воды и провести дополнительные исследования в объеме микробиологических и (или) химических показателей, по которым отмечено превышение норматива. Стойкое ухудшение качества воды по микробиологическим и (или) химическим показателям в ряде повторно отобранных проб требует установления его причины и устранения.

В соответствии с п. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Исходя из указанных норм, обязанность по чистке колодца (каптажа) лежит на пользователе, которым по настоящему делу является ответчик.

Таким образом, исходя из приведенных выше норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Управление Роспотребнадзора по Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Детский сад «Рябинка» с. Березина Речка Саратовского района Саратовской области, третьи лица администрация Александровского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области, администрация Саратовского муниципального района Саратовской области о прекращении нарушений требований санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать МДОУ «Детский сад «Рябинка» с. Березина Речка Саратовского района Саратовской области в соответствии с требованиями п. 5.5, 5.6, 5.7 СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» производить ежегодную чистку колодца, используемого для водоснабжения детского сада.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.06.2017г.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Саратовский районный суд Саратовской области.

Судья: