Решение № 2А-3708/2019 2А-631/2020 2А-631/2020(2А-3708/2019;)~М-3661/2019 М-3661/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-3708/2019

Дело №а-631-20

25RS0№-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года <.........>

Находкинский городской суд <.........> в составе:

судьи Находкинского городского суда <.........> ФИО15

при секретаре ФИО4,

с участием представителя административного истца ФИО1 – по доверенности ФИО13,

заинтересованного лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по <.........> ФИО7, судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по <.........> ФИО5, связанных с непринятием мер к вручению постановления от ДД.ММ.ГГ. о вскрытии помещения,

у с т а н о в и л:

административный истец ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГ. ее вызвали в службу судебных приставов к судебному приставу-исполнителю ФИО5 для получения каких-то документов по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГ., но так как она находилась на работе, к приставу ДД.ММ.ГГ. явился ее представитель ФИО13 и ФИО6, которым документы не вручили.

ДД.ММ.ГГ. должностные лица ССП по НГО прибыли к месту ее работы, после того, как она подписала какие-то постановления и предупреждение, ей было выдано предупреждение о вскрытии помещения. Должностные лица ОСП по НГО отказались выдать ей копии подписанных постановлений, текст которых остался для неё неизвестен.

ДД.ММ.ГГ. представитель ФИО13 обратился с письменным заявлением к старшему судебному приставу ФИО7 о незамедлительном принятии мер к вручению ФИО1 постановления о вскрытии помещения для обжалования его в суд. Однако до настоящего времени ей не вручено постановление о вскрытии помещения, в том числе, постановления, которые она подписала ДД.ММ.ГГ..

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО13 настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, просил признать незаконным бездействие старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по <.........> ФИО7, судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по <.........> ФИО5, связанных с непринятием мер к вручению постановления от ДД.ММ.ГГ. о вскрытии помещения.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании также поддержала исковые требования, заявленные административным истцом, настаивала на их удовлетворении.

Административные ответчики – начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по <.........> ФИО7, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по <.........> ФИО5, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по <.........>, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по <.........> ФИО8 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения административного дела не заявлено.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по <.........> ФИО5 представила письменный отзыв, в котором указала, что ДД.ММ.ГГ. в отделе судебных приставов по Находкинскому городскому округу на основании исполнительного документа (дело №), выданного Находкинским городским судом о выселении ФИО1, ФИО2, ФИО3, из жилого помещения, расположенного по адресу: <.........>, <.........>, <.........>, без предоставления иного жилого помещения, возбуждено исполнительно производство №-ИП.

В ходе совершения исполнительных действий должнику неоднократно вручались требования об исполнении решения суда, однако должником в добровольном порядке требования исполнительного документа исполнены не были, в связи с чем, ДД.ММ.ГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и вручено требование об исполнении решения суда, однако должником решение суда не исполнено.

ДД.ММ.ГГ. судебным приставом-исполнителем составлен протокол о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника отдела, должник привлечена к административной ответственности и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб., данное постановление должником обжаловано в Находкинский городской суд, однако судом привлечение к административной ответственности признано законным, что в дальнейшем подтверждено <.........>вым судом.

ДД.ММ.ГГ. судебным приставом-исполнителем должнику вручено предупреждение о необходимости исполнения решения суда, с разъяснением, что в случае его неисполнения, выселение будет произведено в принудительном порядке согласно ст. 107 ФЗ «Об исполнительном производстве», что допускает принудительное вскрытие дверей, согласно пп. 6 п. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве». Для исполнения решения суда о принудительном вселении или выселении разрешение на вхождение в жилые или нежилые помещения, согласия должника не требуется, в связи с чем постановление о принудительном вскрытии помещения не предусмотрено ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГ. исполнительное производство окончено на основании пп.1 п.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Изучив заявленные требования, выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, в том числе, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействие) судебного пристава могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решений, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закона об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статей 1 и 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве.

В силу положений Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст. 13 Закона об исполнительном производстве и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Закона об исполнительном производстве, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Из представленных материалов установлено, что ДД.ММ.ГГ. ОСП по Находкинскому городскому округу УФССП России по <.........> возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГ., выданного Находкинским городским судом по делу 2-547/2017, о выселении ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <.........>, <.........>, <.........>, без предоставления иного жилого помещения, в котором должнику ФИО1 был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней с момента получения должником копии настоящего постановления. Должник ФИО1 была предупреждена о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в установленный срок с нее будет взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей, а также о том, что за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности по статье 17.15 КоАП РФ.

Данное постановление было получено должником ФИО1 ДД.ММ.ГГ..

В соответствии с ч. 1 ст. 107 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № «Об исполнительном производстве», в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.

В связи с неисполнением исполнительного документа в установленный срок без уважительных причин, постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по <.........> ФИО9 от ДД.ММ.ГГ. с ФИО1 был взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей.

ДД.ММ.ГГ. должнику ФИО1 судебным приставом-исполнителем было направлено требование о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГ. исполнить решение суда - выселиться из жилого помещения, расположенного по адресу: <.........>, <.........>

Указанное требование судебного пристава-исполнителя было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГ.. Однако в установленный срок требование судебного пристава-исполнителя не исполнено, документов, подтверждающих исполнение требования либо невозможность его исполнения, с указанием уважительных причин, не представлено.

Постановлением заместителем старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по <.........> ФИО10 № от ДД.ММ.ГГ., ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ к штрафу в размере 1 000 рублей, за неисполнение требования от ДД.ММ.ГГ. об исполнении судебного решения от ДД.ММ.ГГ. по делу № о выселении из жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГ.. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ..

В ходе совершения исполнительных действий должнику неоднократно вручались требования № от ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. об освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: <.........>, <.........>, однако должник требования судебного пристава-исполнителя не исполнил.

Согласно п.6 ч.1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия - с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником.

Согласно ч. 2 ст. 107 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения (об обязании должника освободить нежилое помещение) включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.

Принудительное исполнение требования о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций и описи имущества (ч. 5 ст. 107 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

ДД.ММ.ГГ. судебным приставом-исполнителем должнику повторно вручено требование об исполнении решения суда, об освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: <.........>, <.........>. В тот же день ФИО1 в присутствии двух понятых была предупреждена, что в случае невыполнения требований судебного пристава-исполнителя о беспрепятственном доступе к занимаемому помещению ДД.ММ.ГГ., судебным приставом-исполнителем будет произведено принудительное вскрытие помещения, расположенного по адресу: <.........>, <.........>

Как следует из материалов исполнительного производства, ДД.ММ.ГГ. судебный пристав-исполнитель ФИО5 в рамках ч. 1 ст. 107 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в присутствии двух понятых, с участием взыскателя ФИО11, должника ФИО1 произвела исполнительные действия, в ходе которых должник в добровольном порядке освободила помещение от личных вещей, взыскатель заменил замки на входной дери в квартиру, о чем составлен акт.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГ., исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГ. окончено, требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя соответствовали Федеральному закону «Об исполнительном производстве», нарушения прав и законных интересов заявителя не установлено.

Доводы административного истца о том, что ФИО1 не вручено постановление о вскрытии помещения, не основаны на законе, поскольку для исполнения решения суда о принудительном выселении должника, разрешение старшего судебного пристава на вхождение в жилые или не жилые помещения без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником, не требуется, вынесение постановления о вскрытии помещения Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175, 176, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление административного истца ФИО1 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по <.........> ФИО7, судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по <.........> ФИО5, связанных с непринятием мер к вручению постановления от ДД.ММ.ГГ. о вскрытии помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в <.........>вой суд, с подачей жалобы через Находкинский городской суд <.........>.

Судья Комарова В.А.