Решение № 2А-1260/2019 2А-1260/2019~М-728/2019 М-728/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 2А-1260/2019

Дело № 2а-1260/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2019 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего Швец Н.М., при секретаре Мазлоевой Е.С., с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании ордера, представителя ответчика судебного пристава- исполнителя ОСП по взысканию штрафов по г.Перми № 2 УФССП по Пермскому краю ФИО2 - ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № 2 УФССП по Пермскому краю ФИО2, Отделу судебных приставов по взысканию штрафов по г.Перми № 2 УФССП по Пермскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 2 УФССП по Пермскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава - исполнителя возбуждено исполнительное производство № о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Данное ограничение наложено в связи с неуплатой административным истцом штрафов ГИБДД.

С указанным постановлением административный истец не согласен, считает его незаконным, поскольку указанные штрафы ГИБДД вынесены в период ДД.ММ.ГГГГ за правонарушения, совершенные на автомобиле ......., который выбыл из его владения ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании административный истец участия не принимал, извещен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представитель административного истца на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно указав, что истец не получал судебных актов, получил только постановление судебного пристава-исполнителя.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 участия в судебном заседание не принимала, извещена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании с требованиями административного истца не согласилась, указав, что на исполнении в отделе находится сводное исполнительное производство №, ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлено постановление о возбуждении сводного исполнительного производства, которое получено истцом ДД.ММ.ГГГГ. Никаких мер к погашению задолженности должник не предпринял, после чего судебным приставом-исполнителем было подано административное исковое заявление в суд об ограничении на пользование специальным правом, иск был удовлетворен.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 30 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (ч. 2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч.3).

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 2 УФССП по Пермскому краю находится сводное исполнительное производство № в отношении ФИО4, в состав которого входят следующие исполнительные производства:

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

Постановление о возбуждении сводного исполнительного производства было направлено в адрес ФИО4 заказной почтой, получено им ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается реестром отправки и отчетом о доставке.

Задолженность по указанным постановлениям в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, административным истцом не погашена и в суде не оспорена.

ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 2 ФИО3 обратилась в ....... районный суд г.Перми с заявлением об ограничении ФИО4 в предоставленном ему в соответствии с законодательством РФ специальном праве в виде права управления транспортным средством до исполнения требования исполнительного документа в полном объеме.

Решением ....... районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 2 УФССП по Пермскому краю удовлетворены; установлено временное ограничение на пользование должником ФИО4 специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №

Во исполнение решения суда судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 2 УФССП по Пермскому краю ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено оспариваемое постановление.

Таким образом, поскольку постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом вынесено судебным приставом-исполнителем во исполнение судебного акта, вступившего в законную силу, в пределах предоставленных ему полномочий, то оснований для признания постановления судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

При этом доводы административного истца о том, что транспортное средство ....... выбыло из его владения ДД.ММ.ГГГГ., основанием для отмены спорного постановления не является, поскольку проверка обстоятельств вынесения судебного решения находится вне компетенции судебного пристава –исполнителя.

Также суд полагает необходимым отметить, что при возникновении оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, ФИО4 не лишен возможности обратиться к судебному приставу-исполнителю с соответствующим ходатайством о снятии такого ограничения, предоставив соответствующие доказательства (ч. 6 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Кроме того, суд считает, что административным истцом пропущен процессуальный 10-дневный срок для обращения в суд с иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию штрафов № 2 г. Перми.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3).

Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установление факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 получил лично ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим заявлением он обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается штампом почты России на конверте, то есть по истечении десяти дней со дня, когда ему стало известно о предполагаемом нарушении прав судебным приставом.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока административным истцом и его представителем не заявлялось.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО4, в том числе и в связи с пропуском срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО4 о признании незаконным постановления судебного пристава- исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г.Перми № 2 УФССП по Пермскому краю ФИО2 о временном ограничении на пользование должником специальным правом от ДД.ММ.ГГГГ, – отказать.

Решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Председательствующий