Апелляционное определение № 33А-204/2026 33А-4396/2025 от 12 января 2026 г.

Судья Костин А.В. Дело № 33а-204/2026 (33а-4396/2025)

(2а-2/95/2025 (13а-2/а-5/2025))


Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Киров 13 января 2026 года

Судья Кировского областного суда Елсуков А.Л., рассмотрев представление прокурора Афанасьевского района Кировской области на определение Омутнинского районного суда Кировской области от 05 ноября 2025 года, которым муниципальному образованию Афанасьевский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Афанасьевского муниципального округа Кировской области предоставлена отсрочка исполнения решения Омутнинского районного суда Кировской области от <дата> сроком до <дата>,

установил:

Муниципальное образование Афанасьевский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Афанасьевского муниципального округа Кировской области обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Омутнинского районного суда Кировской области от <дата>, которым на заявителя возложена обязанность провести устройство минерализованных полос шириной не менее 10 метров вокруг населенного пункта <адрес> на участках непосредственно граничащих с лесным массивом. В обоснование заявления указано, что срок проведения вышеуказанных работ судом не установлен. Решение суда вступило в законную силу <дата>. Заявителем частично проведены работы по его исполнению, но с учетом требований сотрудников ОНДиПР, а также обстоятельств, которые затрудняют в полной мере исполнить эти требования, необходима отсрочка исполнения судебного решения. В связи с тем, что спорное судебное решение исполнено в большой и основной части, учитывая, что пожароопасный период прошел, а новый наступит только со сходом снежного покрова, должник просит предоставить отсрочку исполнения судебного решения на срок до <дата>.

Омутнинским районным судом Кировской области от 05.11.2025 постановлено вышеприведенное определение.

В поданном представлении прокурор Афанасьевского района Кировской области просит определение суда отменить, в предоставлении отсрочки отказать. В обоснование указано, что заявителем не предоставлены доказательства, подтверждающие обстоятельства, которые в действительности затрудняют исполнение судебного решения в настоящее время. Административным ответчиком не принималось действительных мер, направленных на своевременное исполнение решения.

В силу ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется судьей единолично, без проведения судебного заседания.

Проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. Бремя доказывания наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, лежит на заявителе.

Из материалов дела следует, что решением Омутнинского районного суда Кировской области от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, на муниципальное образование Афанасьевский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Афанасьевского муниципального округа Кировской области возложена обязанность провести устройство минерализованных полос шириной не менее 10 метров вокруг населенного пункта <адрес> на участках непосредственно граничащих с лесным массивом (л.д. 95-100).

<дата> взыскателю выдан исполнительный лист (л.д. 106).

В обоснование заявления о предоставлении отсрочки указано, что администрацией предпринимались меры, направленные на исполнение решения суда, частично проведены работы по устройству минерализованной полосы шириной не менее 10 метров на участках непосредственно граничащих с лесным массивом вдоль левой стороны населенного пункта <адрес>, так же частично проведена опашка (не менее 10 метров) территории справа от дороги вдоль <адрес> на открытой местности, где расположены поля и отсутствует лесной массив.

Прокуратурой Афанасьевского района при проверке исполнения судебного акта указано на необходимость проведения дополнительной опашки двух участков в <адрес>.

Указывая на невозможность исполнения требований прокуратуры в полном объеме, администрация Афанасьевского муниципального округа Кировской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки до <дата>. В подтверждение своих доводов заявителем представлены: схема <адрес>, на которой обозначен участок с установленной на нем самовольной изгородью и расположенным на нем логом; фотоматериалы, на которых изображены самовольно установленная изгородь и обрыв (лог) с правой стороны <адрес> (л.д. 113-116).

Разрешая заявленные требования об отсрочке исполнения решения и удовлетворяя заявление, суд первой инстанции правомерно исходил из наличия обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение судебного акта, учел объем работы, который необходимо произвести для исполнения решения суда, а также тот факт, что должником принимаются меры к исполнению решения.

Анализ представленных в обоснование заявления о предоставлении отсрочки документов дает суду полагать, что административным ответчиком предпринимаются все необходимые меры для исполнения решения суда с учетом иных факторов.

Кроме того, районным судом обоснованно принят во внимание отзыв специалиста ОНДиПР Афанасьевского района Кировской области МЧС России, согласно которому начало пожароопасного сезона предыдущие годы устанавливался правительством Кировской области ранее даты <дата> (<дата>, <дата>). С учетом изложенного, судом установлен предельный срок исполнения решения <дата>.

Установление более коротких сроков исполнения судебного акта нецелесообразно ввиду низкой температуры в зимнее время года и отсутствие рисков перехода огня с земель иных категорий на земли лесного фонда и причинение ущерба Российской Федерации.

Выводы суда первой инстанции являются верными, соответствующими требованиям процессуального законодательства.

Суд первой инстанции надлежаще оценил все представленные заявителем доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, мотивировав свои выводы по данному вопросу в судебном акте.

При таких обстоятельствах, суд рассмотрев представление прокурора, не находит оснований для отмены определения суда.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Определение Омутнинского районного суда Кировской области от 05 ноября 2025 года оставить без изменения, представление прокурора Афанасьевского района Кировской области – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Кировского областного суда Елсуков А.Л.