Постановление № 5-297/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 5-297/2019

№5-297/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Абакан Республика Хакасия 27 февраля 2019 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Лоцкий Ю.Н.,

рассмотрев в порядке, предусмотренном ст. 29.7 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающей без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, пояснила, что проживает в Абакане с мужем Х., имеющим разрешение на временное проживание сроком до 2021 г., у нее самой РВП нет. Она с детьми въехала в Россию 11.10.2018 г. сроком на 90 суток, по окончании срока временного пребывания из Российской федерации не выехала, так как проходила с ребенком – гражданином У. лечение в медицинском учреждении. Просит не назначать выдворение для завершения лечения, после чего уедет в У..

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лица, привлекаемой к административной ответственности, судья, находит доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по следующим обстоятельствам.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 г. N115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Согласно протоколу об административном правонарушении № от 27.02.2019, 26.02.2019 г. в 20 час. 00 мин. во время проведения оперативно-профилактических мероприятий совместно с отделом ФСБ по Красноярскому гарнизону по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, которая нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 11.10.2018 г., состояла на миграционном учете с 13.10.2018 г. по месту пребывания: <адрес>, сроком до 08.01.2019 г.

Срок временного пребывания в Российской Федерации гражданки У. ФИО1 истек 09.01.2019 г., после чего в установленном порядке не продлевался, разрешение на временное проживание не выдавалось, патент не оформлялся, постановка на миграционный учет по месту пребывания не продлевалась. До настоящего времени ФИО1 с территории Российской Федерации не выехала. По истечении установленного законом срока пребывания с 09.01.2019 г. последняя находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда из Российской Федерации уклоняется.

Прохождение обследования и лечения в медицинских учреждениях г. Абакана несовершеннолетним ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по поводу <данные изъяты>, возникшего после ДД.ММ.ГГГГ, не являются основанием к несоблюдению российского миграционного законодательства, свидетельствует о пренебрежительном отношении иностранного гражданина к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Вина ФИО1 в несоблюдении приведенных положений закона подтверждается помимо протокола об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании доказательствами: копией паспорта гражданки Республики У. ФИО1, миграционной картой №, содержащей отметку о въезде в РФ 11.10.2018 г. и сроке пребывания до 08.01.2019 г.; уведомлением о прибытии иностранного гражданина; сведениями АС ЦБДУИГ.

Совокупность исследованных доказательств, которые суд признает в качестве относимых и допустимых, позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Переходя к вопросу о назначении наказания, суд останавливается на следующем.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает наличие у ФИО1 несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не усматривается.

Частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, имущественного положения, наличия обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи.

Учитывая, что ФИО1 состоит в барке с гражданином У., находящемся на территории Российской Федерации на законных основаниях, имеет на иждивении двух малолетних детей, являющихся гражданами Республики У., которые как следует из медицинских документов проходят лечение на территории Российской Федерации, суд считает необходимым назначить ей наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток

Судья Ю.Н. Лоцкий

Штраф подлежит уплате:

УФК по Республике Хакасия (МВД по Республике Хакасия), ИНН <***>, расчетный счет <***> в ГРКЦ НБ Республики Хакасия г. Абакан, БИК 049514001, ОКТМО 95701000, КПП 190101001, Код бюджетной классификации 188 116 90040046000140, УИН 18891199990020332929.

Копию постановления получил, мне разъяснена ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ об ответственности в случае неуплаты штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

«_____»____________ 2019 г. ______________ / _____________________ /