Решение № 2А-1171/2018 2А-1171/2018~М-847/2018 М-847/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-1171/2018

Дело № 2а-1171/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2018 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Бариновой Т.В.,

при секретаре Захаровой М.В.,

с участием прокурора Радченко Ю.В.

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит: прекратить действие права управления транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внести в базу данных УГИБДД МВД России по <адрес> сведения о лишении ФИО1 права управления транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приобрел право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 5425 №, имея при этом медицинские противопоказания для управления транспортными средствами. Как следует из информации, предоставленной ГБУЗ НСО «<данные изъяты>. Имеющееся у ФИО1 заболевание входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, ввиду чего деятельность ФИО1, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению (л.д.4-6).

В судебном заседании представитель административного истца – пом. прокурора <адрес> Радченко Ю.В., поддержала доводы и требования административного иска.

Административный ответчик – ФИО1, в судебном заседании требования административного иска признал, пояснил, что действительно состоит на <данные изъяты>. Водительское удостоверение он добровольно сдал в органы ГИБДД.

Представитель заинтересованного лица - Управления ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений и ходатайств не заявил.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, полагает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В статье 27 названного Закона, право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии 5425 № на управление транспортными средствами категории «В, В1» первично после обучения, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Водительское удостоверение у ФИО1 было изъято ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 21).

Таким образом, установлено наличие у административного ответчика специального права на управление транспортными средствами, относящимися к определенной учетной категории (категории В, В1).

Согласно сведениям ГБУЗ НСО «<адрес> клинический наркологический диспансер», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты> Заболевание входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (л.д.8).

Указанное обстоятельство ФИО1 в ходе судебного разбирательства административного дела не оспаривал.

Согласно статье 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 24 названного Закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории «В» допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии в течении не менее трех лет после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительного ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел при наличии стойкой ремиссии в течение длительного времени.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу положений статей 1, 2 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» психиатрическая помощь лицам, страдающим психическими расстройствами, гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, гуманности и соблюдения прав человека и гражданина; отношения, связанные с деятельностью в области оказания психиатрической помощи регулируются также нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение вопросов в области оказания психиатрической помощи, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 26 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» диспансерное наблюдение является одним из видов амбулаторной психиатрической помощи. Диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим или затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопроса о необходимости диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров. Мотивированное решение комиссии оформляется записью в медицинской документации (пункты 1-3 статьи 27 Закона).

В соответствии с пунктами 4-6 статьи 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Учитывая, что у административного ответчика имеются установленные законом медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, являющихся силу положений ст. 1079 Гражданского кодекса РФ источниками повышенной опасности, наличие заболевания <данные изъяты> ФИО1 в ходе судебного разбирательства не оспаривалось, сведений о стойкой ремиссии в материалы дела не представлены, суд полагает необходимым прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1.

По сведениям органов ГИБДД водительское удостоверение у ФИО1 было изъято ДД.ММ.ГГГГ, поэтому настоящее решение является лишь основанием для внесения соответствующих сведений в базу данных Управления ГИБДД МВД России по <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая разъяснения данные в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" и положения пункта 2 статьи 61.3 Бюджетного кодекса РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании водительского удостоверения серии 5425 № от ДД.ММ.ГГГГ (категория В, В1).

Вступившее в законную силу решение по настоящему делу является основанием для внесения в базу данных Управления ГИБДД МВД России по <адрес> сведений о прекращении действия специального права ФИО1 на управление транспортными средствами и водительского удостоверения серии 5425 № от ДД.ММ.ГГГГ (категории В, В1).

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде, с подачей жалобы через Первомайский районный суд <адрес>.

Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья /подпись/ Т.В. Баринова