Решение № 2-491/2017 2-491/2017~М-492/2017 М-492/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-491/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2017 года с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Сызрановой Т.Ю.,

при секретаре Бембеевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>, указав, что решением N № начальника ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости на льготных условиях в связи с работой с тяжелыми условиями труда, поскольку отсутствует необходимый специальный стаж, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности мастера передвижной механизированной колонны № треста «Черноярводстрой» <адрес><адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба передвижной механизированной колонны № треста «Черноярводстрой» <адрес><адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Акционерного Общества «Полет» <адрес><адрес>.

Полагая данный отказ незаконным, просил суд признать отказ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии – незаконным, обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж, учитываемый при назначении досрочной пенсии по старости на льготных условиях в связи с работой с тяжелыми условиями труда следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности мастера передвижной механизированной колонны № треста «Черноярводстрой» <адрес><адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба передвижной механизированной колонны № треста «Черноярводстрой» <адрес><адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Акционерного Общества «Полет» <адрес><адрес>.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, действительной до ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий страховой стаж более 25 лет, обратился в ГУ - УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением № начальника ГУ- УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости на льготных условиях в связи с работой с тяжелыми условиями труда, поскольку отсутствует необходимый специальный стаж, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности мастера передвижной механизированной колонны № треста «Черноярводстрой» <адрес><адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба передвижной механизированной колонны № треста «Черноярводстрой» <адрес><адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Акционерного Общества «Полет» <адрес><адрес>, по причине того, что заявителем не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (льготные справки) с указанием должности и характера работы.

Суд не согласен с решением ответчика по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий как того требует статья 39(часть 2) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьёй 2 и 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются непосредственно действующими.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Право на пенсию в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» имеют мужчины при достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего закона, на 1 год каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Пенсия назначается в соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2001 года № 516.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с разделом ХХ1Х Списка № 2 право на досрочное пенсионное обеспечение установлено мастерам, прорабам, занятым на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Списком № 2 ( раздел ХХVII «Строительство, реконструкция и техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»), утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 предусмотрены профессии мастера строительных и монтажных работ, занятого на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов ( код позиции 2290000б023419) и производителя работ ( код позиции 2290000б-24441), введены Постановлением кабинета Министров СССР от 09.08.1991г. № 591 « О внесении дополнений и изменений в списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Данные профессии также отнесены к разряду работ с тяжёлыми условиями труда.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца усматривается, что он работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности мастера передвижной механизированной колонны № треста «Черноярводстрой» <адрес><адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба передвижной механизированной колонны № треста «Черноярводстрой» <адрес><адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Акционерного Общества «Полет» <адрес><адрес>.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ комитета по управлению госимуществом <адрес> и решения № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес> считать ПМК-2 преобразованным в акционерное общество открытого типа «Полет» с ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения общего собрания акционеров открытого типа «Полет» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) объявлено о ликвидации акционерного общества открытого типа «Полет». На основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № акционерное общество открытого типа «Полет» ликвидировано.

Таким образом, в настоящее время ПМК № треста «Черноярводстрой» <адрес><адрес> и Акционерное Общество «Полет» <адрес><адрес> ликвидированы, вследствие чего предоставление льготно-уточняющих справок, подтверждающих характер работы истца, не предоставляется возможным.

В подтверждение тяжелых условий труда вспорные период работы, истцом представлены следующие документы.

Справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная заместителем Главы администрации МО «<адрес>» <адрес>, из которой следует, что ФИО1 работал в Передвижной механизированной колонне № (ПМК 2) треста «Черноярводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ПМК -2 являлась строительно-монтажной организацией, осуществляла работы в <адрес><адрес>. С 1985 года были сданы в эксплуатацию заказчикам следующие строительные объекты:

ДД.ММ.ГГГГ – оросительная система КАРОС (Калмыко-Астраханская рисовая оросительная система), заказчик совхоз «Черноярский» <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ – орошаемый участок «Суводя», в который входили насосная станция, железо-бетонный трубопровод, аккумулирующая емкость, облицовочные каналы, дождевальные машины «Кубань» (Заказчик ОПХ «Ленинское» <адрес> займище <адрес><адрес>);

ДД.ММ.ГГГГ, орошаемый участок «Малая лощина» для совхоза «Черноярец» села <адрес><адрес>, в который входили насосная станция, полиэтиленовый трубопровод, подводящий канал, дождевальные машины «Фрегат» (Заказчик совхоз «Черноярец» <адрес><адрес><адрес>);

ДД.ММ.ГГГГ – орошаемый участок «Мичуринский», в который входили насосная станция, железобетонный трубопровод, разводящий трубопровод из труб РТНС (Заказчик совхоз им. «Мичурина» <адрес><адрес><адрес>);

ДД.ММ.ГГГГ – начато строительство птицеубойного цеха для <адрес> птицефабрики. Стройку заморозили в виду отсутствия финансирования;

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ комитета по управлению госимуществом <адрес> и решением № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес> ПМК – 2 преобразовано в АО открытого типа «Полет»;

ДД.ММ.ГГГГ – сдан в эксплуатацию двухквартирный жилой дом по адресу <адрес> Яр <адрес>;

на основании решения общего собрания акционеров открытого типа «Полет» от ДД.ММ.ГГГГ объявлено о ликвидации акционерного общества открытого типа «Полет».

Основание выдачи справки – данные МБУ <адрес><адрес> архива.

Устав Акционерного общества «Полет» <адрес>, утвержденный Областным комитетом по управлению госимуществом (решение № от ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированный <адрес><адрес> народных депутатов (решение № от ДД.ММ.ГГГГ), из которого следует, что основными видами деятельности акционерного общества являлись: строительно-монтажные работы по любым источникам финансирования; по строительству, реконструкции, капитальному ремонту мелиоративных систем; строительство, ремонт промышленных и гражданских зданий и сооружений.

На основании всех исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что работа истца в должности мастера передвижной механизированной колонны № треста «Черноярводстрой» <адрес><адрес>, в должности прораба передвижной механизированной колонны № треста «Черноярводстрой» <адрес><адрес> и в должности мастера Акционерного Общества «Полет» <адрес><адрес> была связана со строительством новых зданий и сооружений жилищно-гражданского назначения. Поэтому данные периоды суд считает необходимым включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд считает, что ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности мастера передвижной механизированной колонны № треста «Черноярводстрой» <адрес><адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба передвижной механизированной колонны № треста «Черноярводстрой» <адрес><адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Акционерного Общества «Полет» <адрес><адрес>.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем, досрочная пенсия подлежит назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Признать решение комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности мастера передвижной механизированной колонны № треста «Черноярводстрой» <адрес><адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба передвижной механизированной колонны № треста «Черноярводстрой» <адрес><адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Акционерного Общества «Полет» <адрес><адрес> - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности мастера передвижной механизированной колонны № треста «Черноярводстрой» <адрес><адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба передвижной механизированной колонны № треста «Черноярводстрой» <адрес><адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Акционерного Общества «Полет» <адрес><адрес>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение 1 месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме через Енотаевский районный суд.

Судья: Сызранова Т.Ю.