Решение № 2-4832/2017 2-4832/2017~М-4348/2017 М-4348/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-4832/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2017 года, г. Абакан РХ Дело № 2-4832/2017

Абаканский городской суд в составе председательствующего судьи Балашовой Т.А. при секретаре Миндибековой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Абакана о признании права собственности на земельный участок и гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Абакана о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. и гараж общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Абакана истцу был выделен земельный участок для строительства гаража. В ДД.ММ.ГГГГ капитальный гараж был построен, в ДД.ММ.ГГГГ произведена техническая инвентаризация гаража, в ходе которой установлена полезная площадь гаража <данные изъяты> кв.м., полезная площадь погреба <данные изъяты> кв.м., общая полезная площадь <данные изъяты> кв.м. Из Архивной выписки Постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков для строительства индивидуальных гаражей» был выделен земельный участок под строительство гаража в районе Н.Согра. под № в списках значится ФИО2 В указанном Постановлении Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ указана площадь земельного участка <данные изъяты> м., а в архивной выписке полученной ДД.ММ.ГГГГ за № размеры земельного участка отсутствуют. В ДД.ММ.ГГГГ истец решил оформить земельный участок и гараж в собственность, в чем Администрацией г. Абакана было отказано, поскольку отсутствуют размеры выделенного земельного участка. Документом, подтверждающим площадь спорного земельного участка является кадастровый паспорт на гараж с номером № и площадью <данные изъяты> кв.м. На основании проведенного межевания площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уточнилась и составила <данные изъяты> кв.м. Указывает, что с момента постройки гаража (более 35 лет) истец несет все необходимые расходы в связи с его эксплуатацией, оплачивает электроэнергию, производит ремонтные работы. За весь период времени правопритязания со стороны третьих лиц на указанный гараж и земельный участок не возникало.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, суду пояснил, что самостоятельно, своими силами строил гараж, который поставлен на технический учет. Просил признать право собственности на гараж общей площадью <данные изъяты> м2, расположенный по адресу: <адрес> и право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу.

Позицию истца в ходе судебного разбирательства поддержала его представитель ФИО3, допущенная к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ.

Представитель Администрации г. Абакана ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором обратила внимание суда на то, что гараж имеет дату постройки ДД.ММ.ГГГГ., как это следует из карточки на основное строение, а земельный участок для строительства предоставлен ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ Указала, что истцу необходимо подтвердить, что спорный гараж находится на спорном земельном участке.

Суд, рассмотрел дело в порядке ч.ч. 4,5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя Администрации г. Абакана.

Суд, выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для законного и обоснованного решения, приходит к следующему.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом.

Пункт 2 статьи 8 ГК РФ указывает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу ст. 131 ч. 1 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода и прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и названным Законом.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из карточки на основное строение литера <данные изъяты>, <адрес>, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, следует, что вышеуказанный гараж построен в ДД.ММ.ГГГГ, полезная площадь гаража составляет <данные изъяты> кв.м., погреба <данные изъяты> кв.м., общая полезная площадь <данные изъяты> кв.м., а так же, что владельцем указного гаража является ФИО1

Указанные доказательства свидетельствуют о том, что гараж был сформирован как объект недвижимого имущества, так как в установленном порядке был поставлен на технический учет в БТИ.

Из пояснений истца следует, что зарегистрировать право собственности на гараж без судебного вмешательства не имеет возможности, гараж был построен своими силами, до настоящего времени он пользуется гаражом, несет расходы по его содержанию, правопритязаний со стороны третьих лиц нет.

В подтверждение чему представлены:

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что нежилое здание – гараж кадастровый №, кадастровый квартал №, ранее присвоенный государственный учетный №, расположенный по адресу: <адрес>, завершен строительством в ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на него отсутствуют.

- заключение, выданное Департаментом градостроительства, архитектуры, землеустройства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении объекту адресации адреса, так объектам адресации земельному участку с кадастровым номером № и гаражу – № присвоен адрес: <адрес>. Документ, на основании которого присвоен объектам недвижимости адресу указано Постановление Администрации города Абакана от ДД.ММ.ГГГГ № (архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ №).

Далее судом установлено, что истец обратился в Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации г. Абакана с заявлением об оформлении в собственность земельного участка под гаражом. В предоставлении земельного участка в собственность истцу было отказано по мотиву того, что обращение гражданина с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обусловлено наличием предусмотренных п. 2 ст. 39.3, п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ для приобретения такого земельного участка без проведения торгов. В частности, таким правом обладает собственник объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке. В данном случае, запрошенные сведения в ФГИС ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № - свидетельствуют об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости по вышеуказанному адресу.

В подп. 1 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип учета значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Подпунктом 5 п. 1 указанной выше статьи установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Постановлением Администрации города Абакана от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индивидуальном гаражном строительстве» разрешено ФИО1, проживающему по <адрес> отвод земельного участка под строительство индивидуального гаража размером <данные изъяты> метров по осям в районе Н.С.

Согласно архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ № из Постановления Администрации г. Абакана № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен земельный участок в пожизненное наследуемое владение для строительства гаража в районе <адрес>

Согласно части 2 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок может являться объектом земельных отношений, если границы части поверхности земли описаны и удостоверены в установленном порядке.

Как следует из межевого плана спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в настоящее время произведено межевание спорного земельного участка, установлены его границы на местности, определена площадь земельного участка: <данные изъяты> кв.м.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Возражая на исковое заявление, представитель Администрации г. Абакана указала на то, что истцу необходимо подтвердить, что спорный гараж, построенный в ДД.ММ.ГГГГ находится на земельном участке, предоставленном для строительства гаража в ДД.ММ.ГГГГ

На основании п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу п. 2 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные пп. 1 - 4 п. 2 ст. 39.15 настоящего Кодекса. Одним из таких документов является схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок (пп. 2 п. 2 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 13 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками.

Таким образом, утверждение схемы расположения земельного участка, является одним из этапов предоставления в собственность или в аренду земельных участков собственникам зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках и имеющих исключительное право на их приобретение.

В соответствии со ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В подтверждение соответствия земельного участка, на котором расположен гараж земельному участку, который был предоставлен для его строительства, в материалы дела предоставлены:

- выписка из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии, с которой ФИО1 имеет в собственности земельный участок по <адрес>, сведения об иных оформленных в собственность земельных участках отсутствуют;

- заключение Департамента ГАЗ Администрации г. Абакана о присвоение объекту адресации адреса от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что основанием присвоения адреса спорному земельному участку и гаражу явилось постановление Администрации г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ № (архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ №). Приложением к заключению ДГАЗ Администрации г. Абакана № от ДД.ММ.ГГГГ является схема расположения объектов адресации по адресу: <адрес>. Таким образом спорный земельный участок отмечен самой Администрацией г. Абакана на кадастровом плане территории МО г. Абакана.

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Несоответствие истребуемого земельного участка предельному минимальному размеру, определенному в соответствии со ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, в частности п. 4, согласно которому не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, судом не установлено.

Земельные участки, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов и в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются указаны в частях 4, 6 ст. 36 ГрК РФ, и к ним земельный участок принадлежащий истцу не относится.

Доказательств того, что использование истцом находящегося в его фактическом пользовании земельного участка опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды объектов культурного наследия ответчиком не представлено, на данное обстоятельство ответчик в своих возражениях не ссылался.

Кроме того, согласно пункта 9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В связи с изложенными положениями ЗК РФ, ГрК РФ, а также Федерального закона № 137-ФЗ, с учетом того, что в фактическом пользовании ФИО5 находится земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м, и на таком земельном участке расположен, принадлежащий ему гараж, суд приходит к выводу, что последний имеет право на предоставление такого участка в собственность.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникнуть из судебного решения, установившего эти гражданские права и обязанности. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

Согласно ст.ст. 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Учитывая приведенные правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что постановлением Администрации города Абакана ФИО1 предоставлен земельный участок для строительства индивидуального гаража, тем самым строительство гаража не являлось самовольным, осуществлялось за счет истца и его силами, с момента окончания строительства по настоящее время истец пользуется спорным гаражом, притязаний на гараж со стороны иных лиц не установлено, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, признать за ФИО1 право собственности на гараж и земельный участок под гаражом, расположенные по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж с погребом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано через Абаканский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Хакасия.

СУДЬЯ Т.А. БАЛАШОВА

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.