Решение № 12-655/2025 от 10 июля 2025 г. по делу № 12-655/2025

12-655/2025

УИД: 30RS0001-01-2025-005027-73


РЕШЕНИЕ

11 июля 2025 г. г. Астрахань

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Рогова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» на постановление начальника специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование которой указала, что администрацией были предприняты все необходимые меры по исполнению решения суда. Так распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом литера А по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ №-р принято решение «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с видом разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка и изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «<адрес>» долей земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома(литера «А,а») по <адрес>». Во исполнении вышеуказанного распоряжения, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проведена оценка рыночной стоимости долей земельного участка, жилых помещений(квартир), долей общего имущества собственников многоквартирного дома, а так же материальных затрат, связанных с изъятием. Собственнику жилого помещения(квартир) № ФИО3 на основании распоряжения администрации МО №Городской округ город Астрахань» ДД.ММ.ГГГГ №-р произведена выплата в полном объеме. Таким образом требования исполнительного документа исполнены администрацией в полном объеме. Указывают, что в связи с высокой загруженностью и не полной численностью штата сотрудников администрации, был пропущен срок для своевременной подачи жалобы. Просят восстановить пропущенный срок, постановление признать незаконным и отменить.

В судебное заседание представитель администрации МО «Городской округ город Астрахань» не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил возражение на жалобу и ходатайство о рассмотрении в отсутствии представителя СОСП по Астраханской области.

Проверив материалы дела, материалы, представленные административным органом, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2, 4 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска десятидневного срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование и данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств дела.

Заявитель указывает, что пропуск срока на обжалование связан с большой загруженностью.

Исходя из вышеизложенного, а также обязанности органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе и права на судебную защиту, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление начальника МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, на исполнении в СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по исполнению решения Советского районного суда г. Астрахани, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым на администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» возложена обязанность в течении трех месяцев со дня вступления решения в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения в многоквартирном доме по адресу <адрес> земельного участка под многоквартирным домом. Обязать администрацию МО «Городской округ город Астрахань» в течении 10 дней со дня принятия решения об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения в многоквартирном доме по адресу <адрес> земельного участка под многоквартирным домом обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за регистрацией указанного решения.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации МО «Городской округ город Астрахань» направлено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое не исполнено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Административное наказание назначено администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Срок для привлечения администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о том, что решение фактически исполнено, поскольку доказательств его исполнения не представлено, а само по себе распоряжение «Об изъятии для муниципальных нужд долей земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома(литера «А,а») по <адрес>» при отсутствии сведений об обращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за регистрацией указанного решения, об исполнении решения суда не свидетельствует.

Каких либо объективных данных о том, что решение суда с сентября 2023 года, то есть в течение длительного периода времени, не может быть исполнено, суду не представлено.

Таким образом, должностное лицо отдела судебных приставов правомерно пришло к выводу о том, что администрацией МО «Городской округ город Астрахань» не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По смыслу ст.17.15 КоАП РФ рассматриваемое административное правонарушение посягает на институты государственной власти, которые должны носить устойчивый характер и соблюдение которых является обязанностью каждого участника данных правоотношений, в связи с чем, в рассматриваемом конкретном случае правонарушение не может быть признано малозначительным.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 указанного Кодекса, является обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Восстановить администрации МО «Городской округ город Астрахань» срок на обжалование постановления начальника отделения СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление начальника специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу администрации МО «Городской округ город Астрахань» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья Рогова Ю.В.