Решение № 2А-1772/2020 2А-1772/2020~М-1084/2020 М-1084/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-1772/2020

Дело № 2а-1772/2020

УИД 25RS0002-01-2020-001802-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года <...>. ФИО1, 23а

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при секретаре Зыряновой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Дальневосточная генерирующая компания» к судебному приставу-исполнителю МОСП УФССП России по Приморскому краю ФИО2, МОСП УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

установил:

АО «ДГК» обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП УФССП России по Приморскому краю ФИО2 от дата в отношении АО «ДГК» возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от дата, выданного мировым судьей судебного участка № 99 Ленинского судебного района г. Владивостока на основании решения суда, вступившего в законную силу дата, о взыскании с АО «ДГК» в бюджет г. Владивостока государственной пошлины в сумме 1242,73 руб. Полагает, что при вынесении постановления были нарушены законные права и интересы АО «ДГК». Так, доказательств предъявления исполнительного листа № до дата в материалах исполнительного производства не имеется. Заявлений о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению АО «ДГК» не было. Ранее информация о возбуждении производства на основании исполнительного листа № в АО «ДГК» не поступала. Указывает, что исполнительный лист ВС № дата был предъявлен ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока с пропуском срока предъявления исполнительного документа к исполнению и правовых основания для возбуждения исполнительного производства №-ИП от дата не имелось. На основании изложенного, просит суд признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства № от дата судебного пристава-исполнителя МОСП ФИО2 по заявлению ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока по исполнительному листу № от дата о взыскании госпошлины, присужденной судом в размере 1242,73 руб.

В судебном заседании представитель АО «ДГК» ФИО3 на доводах административного иска настаивала.

Представитель УФССП России по Приморскому краю и МОСП УФССП России по Приморскому краю – судебный пристав-исполнитель МОСП УФССП России по Приморскому краю ФИО2 возражала против удовлетворения административного иска.

Представитель заинтересованного лица - ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока в судебное заседание не явился, извещен, направил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Инспекции, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Определением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от дата, вынесенным в соответствии с ч. 4 ст. 198 КАС РФ в протокольной форме, из числа лиц, участвующих в деле, исключена указанная в административном иске качестве заинтересованного лица ФИО4, не являющаяся стороной исполнительного производства №

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные Конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что дата в МОСП УФССП России по Приморскому краю предъявлен исполнительный документ - исполнительный лист ВС № от дата, выданный мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Владивостока по делу №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП УФССП России по Приморскому краю от дата на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП на предмет взыскания присужденной судом госпошлины в размере 1242,73 руб. в отношении АО «ДГК» в пользу взыскателя ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока.

Оспаривая указанное постановление, административный истец полагает, что исполнительный лист предъявлен с пропуском срока предъявления исполнительного документа к исполнению и правовых оснований для возбуждения исполнительного производства не имелось.

С данным доводом нельзя согласиться в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Основания перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению регулируются статьей 22 того же Закона, согласно части 1 которой срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению (пункт 1), а также частичным исполнением исполнительного документа должником (пункт 2). Частью 2 той же статьи предусмотрено, что после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Как следует из представленных материалов исполнительного производства, исполнительный лист ВС № по делу № (2-437/16) выдан мировым судьей судебного участка № 99 Ленинского судебного района г. Владивостока дата.

дата и дата исполнительный лист был предъявлен к исполнению, что подтверждается соответствующими отметками ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю на исполнительном листе №, №.

Постановлениями судебных приставов-исполнителей ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю от дата и от дата отказано в возбуждении исполнительного производства на основании представленного исполнительного документа ВС № от дата ввиду того, что исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по ВГО УФССП России по Приморскому краю от дата отказано в возбуждении исполнительного производства на основании предъявленного исполнительного документа - исполнительный лист ВС № от дата в связи с предъявлением исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий.

Таким образом, срок предъявления исполнительного листа к исполнению на момент возбуждения исполнительного производства дата не истек в связи с предъявлением исполнительного документа к исполнению дата, дата, дата, что повлекло перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению, после которого течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется.

Согласно ч. 3 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" устранение обстоятельств, предусмотренных п. п. 1 - 4, 7 ч. 1 этой статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства по основанию, установленному п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» у судебного пристав-исполнителя МОСП УФССП России по Приморскому краю не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление АО «Дальневосточная генерирующая компания» к судебному приставу-исполнителю МОСП УФССП России по Приморскому краю ФИО2, МОСП УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – 08.06.2020.

Судья Т.А. Михайлова