Решение № 2А-278/2021 2А-278/2021~М-263/2021 М-263/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-278/2021

Дело №2а-278/2021

34RS0030-01-2021-000577-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «17» июня 2021 г.

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Костяновой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Ртищевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к судебному приставу исполнителю Новоаннинского районного отдела Управления федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО1, к старшему судебному приставу Новоаннинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Волгоградской области ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное агентство аналитики и безопасности» (далее по тексту ООО «СААБ») в лице представителя ФИО3, обратилось в суд с иском к судебному приставу исполнителю Новоаннинского районного отдела Управления федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО1 к старшему судебному приставу Новоаннинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Волгоградской области ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и обязании устранить допущенное нарушение.

В обоснование заявленных требований указывает, что 31.05.2016 года судебным приставом-исполнителем Новоаннинского районного отделения УФССП России по Волгоградской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от 26.01.2016 года, возбужденному на основании исполнительного документа № от 16.11.2007 года, выданного мировым судьей судебного участка № 80 Дзержинского района г. Волгограда, о взыскании задолженности в размере 8 812,44 рублей с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «СААБ».

Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «СААБ» не возвращен, копию постановления об окончании исполнительного документа ООО «СААБ», не получало, в связи с чем бездействие судебного пристава –исполнителя носит длящийся характер и срок для обращения в суд с административным иском, не истек.

С указанными действиями административный истец не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. Считает, что поскольку решение суда не исполнено, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного-пристава исполнителя Новоаннинского районного отделения УФССП России по Волгоградской области ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, предусмотренных ст. 68 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Новоаннинского районного отделения УФССП России по Волгоградской области отменить постановление об окончании исполнительного производства № для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № № от 16.11.2007 года; обязать Управление ФССП России по Волгоградской области в случае утраты исполнительного документа, организовать работу по его восстановлению; привлечь судебного пристава-исполнителя ФИО1 к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ.

Административный истец – представитель ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 17), в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Новоаннинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Волгоградской области ФИО1, старший судебный пристав Новоаннинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Волгоградской области ФИО2 и представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 18,20,21), причины неявки не известны.

Заинтересованное лицо ФИО4 извещался судом надлежащим образом, судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения (л.д. 22).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы административного искового заявления, материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 3 и 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, связанных с соблюдением срока обращения в суд или уважительностью пропуска такого срока, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок обжалования бездействия судебного пристава - исполнителя, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела следует, что в Новоаннинском РОСП УФССП России по Волгоградской области находилось исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО4 в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитному договору в размере 8 812, 44 руб., дата возбуждения исполнительного производства 26.01.2016 г., дата завершения – 31.05.2016 г., основание окончания ст.46 п.1 подп.4 ФЗ «Об исполнительном производстве». Указанное исполнительное производство было уничтожено 24 января 2020 года, что подтверждается актом о выделении к уничтожению документов не подлежащих хранению от 20.01.2020 г.№59/20/21/34 (л.д. 27-30).

В силу положений части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно статье 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Принимая во внимание установленные законом сроки исполнения судебного акта, исходя из разумности и добросовестности взыскателя, наделенного правом в любой момент получить информацию о ходе исполнительного производства, суд считает, что административный истец имел возможность узнать, на какой стадии находится исполнительное производство, тем более, что фактически исполнение по исполнительному листу не производилось более четырех лет.

В настоящее время установить факт направления и получения обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя не представляется возможным, поскольку исполнительное производство и реестры почтовых отправлений за 2016 г. уничтожены в связи с истечением срока хранения согласно Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов России от 10 декабря 2010 года N 682.

Позиция административного истца о длящемся бездействии судебного пристава - исполнителя, что свидетельствует о соблюдении истцом срока подачи административного иска, предусмотренного ч.3 ст. 219 КАС РФ, объективно ничем не подтверждена. Истцом не приведено каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя и вынесенного им постановления об окончании исполнительного производства.

Производство по требованию истца о привлечении административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1 к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании ч. 1 ст. 128 КАС РФ, поскольку данное заявление подлежит рассмотрению в порядке производства по делам об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 175-180, 226,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к судебному приставу исполнителю Новоаннинского районного отдела Управления федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО1, к старшему судебному приставу Новоаннинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Волгоградской области ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства; обязании начальника Новоаннинского районного отделения УФССП России по Волгоградской области отменить постановление об окончании исполнительного производства № для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 16.11.2007 года; обязании Управление ФССП России по Волгоградской области в случае утраты исполнительного документа, организовать работу по его восстановлению, - отказать.

Производство по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к судебному приставу исполнителю Новоаннинского районного отделения Управления федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО1, старшему судебному приставу Новоаннинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Волгоградской области ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области в части привлечения судебного пристава-исполнителя ФИО1 к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, прекратить на основании ч. 1 ст. 128 КАС РФ.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.06.2021 г.

Судья С.Н. Костянова