Постановление № 5-4/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 5-4/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

с. Тиличики Олюторский район Камчатский край 24 марта 2017 года

Судья Олюторского районного суда Камчатского края ФИО3,

при секретаре ФИО4,

с участием прокурора Олюторского района Камчатского края ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица главы администрации муниципального образования сельского поселения «<адрес>»,

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, имеющей высшее образование, в браке не состоящей, на иждивении лиц не имеющей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1, являясь главой администрации МО СП «<адрес>», не выполнила законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно не предоставила в указанные сроки, то есть к 10 января и 10 февраля 2017 года, муниципальные нормативные правовые акты, изданные и принятые МО СП «<адрес>», а также проекты муниципальных нормативных правовых актов МО СП «<адрес>» за декабрь 2016 года и январь 2017 года.

ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате и времени слушания дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

<адрес> ФИО5 просил привлечь должностное лицо по ст. 17.7 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, требованиями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно требованию от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному главе администрации МО СП «<адрес>» ФИО1, последняя извещена о необходимости предоставления в адрес прокуратуры <адрес> нормативных правовых актов, изданных органами местного самоуправления (распоряжений, постановлений, решений совета депутатов) ежемесячно к 10 числу месяца следующего за истекшим месяцем. ФИО1 ознакомлена с указанным требованием, о чем свидетельствует ее подпись.

Аналогичное требование было направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, с которым она также ознакомлена под роспись.

Вместо с тем, из рапорта помощника прокурора Олюторского района ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что муниципальные нормативные правовые акты, изданные органами местного самоуправления МО СП «<адрес>» и проекты нормативных правовых актов за декабрь 2016 года и январь 2017 года в прокуратуру Олюторского района Камчатского края, в указанные сроки, предоставлены не были. В ходе телефонного разговора с главой администрации МО СП «<адрес>» ФИО1, последняя не смогла пояснить причины пропуска срока предоставления указанных документов в прокуратуру и затруднилась сообщить, когда законные требования прокурора будут выполнены.

Не доверять указанному рапорту не имеется оснований, поскольку он не противоречит иным материалам дела. Данных о какой-либо заинтересованности сотрудника прокуратуры ФИО6 в исходе дела, его небеспристрастности к ФИО1 или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные данным должностным лицом относительно события административного правонарушения, не имеется.

В связи с изложенными обстоятельствами, ДД.ММ.ГГГГ прокурором Олюторского района Камчатского края вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы администрации МО СП «<адрес>» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. В своих объяснениях ФИО1 указала, что ею нарушены требования федерального законодательства, в ближайшее время нарушения будут устранены.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований прокурора.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно решению избирательной комиссии МО СП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ главой МО СП «<адрес>» избрана ФИО1

Оценивая изложенные доказательства, считаю, что вина должностного лица – главы администрации МО СП «<адрес>» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана.

Заявлений, ходатайств, и замечаний по исследованным доказательствам в судебном заседании не поступило.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении судом не установлено.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлениями судьи Олюторского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФИО1 признана виновной в совершении административных правонарушениях, предусмотренных ст. 17.7 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей и 2 500 рублей соответственно.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, прихожу к выводу, что назначение должностному лицу ФИО1 наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.17.7 КоАП РФ, будет отвечать целям административного наказания и предупреждения совершения ею правонарушений в последующем.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать должностное лицо – главу администрации муниципального образования сельского поселения «<адрес>» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (прокуратура Камчатского края л/с <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) ФИО3