Решение № 12-33/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 12-33/2017

Дело № 12-33/2017


Р Е Ш Е Н И Е

21 июня 2017 года город Нюрба

Судья Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) Алексеев Б.Н.,

с участием привлеченного к административной ответственности ФИО1,

при секретаре Яковлевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлеченного к административной ответственности ИП ФИО1 на постановление Административной комиссии Муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ, которым он подвергнут административному штрафу в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях,

установил:

ИП ФИО1 обжаловал указанное выше постановление Административной комиссии, которым подвергнуто административному штрафу в размере 10 000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, указывая, что административной комиссией не измерен и зафиксирован шум, никаких следственных действий не произведено, постановление вынесено не верно, в связи с чем просит отменить постановление.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, вину не признал, пояснил, что постановление вынесено незаконно, нарушения не зафиксированы.

Выслушав представителя привлеченного к административной ответственности ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Статьями 17 и 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, проживая в многоквартирном жилом доме, вправе избирать любые не противоречащие законодательству формы досуга и отдыха и обязаны соблюдать правила пользования жилыми помещениями, не нарушать права и законные интересы соседей.

Согласно п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25, пользование жилым помещение осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей.

Следовательно, право на отдых и досуг предполагает, что каждый, находясь в своем жилище, вправе в ночное время пользоваться покоем и тишиной.

Согласно ч.1 ст.3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В примечании к ст.3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях указано, что к действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время, относятся: использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках), повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшими нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; иные действия, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время. Положения настоящей статьи не распространяются: на действия физических и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации; на действия физических и юридических лиц при отправлении ими религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий. Периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан: с 21 часа до 8 часов по местному времени в будние дни (с понедельника по пятницу включительно); с 22 часов до 10 часов по местному времени в выходные дни (суббота, воскресенье) и установленные законодательством Российской Федерации нерабочие праздничные дни; с 13 часов до 15 часов по местному времени ежедневно в части действий, предусмотренных подпунктами 1 и 4 пункта 1 примечаний к настоящей статье (кроме случаев, когда производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ осуществляется в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию), в отношении защищаемых помещений, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 4 примечаний к настоящей статье. Защищаемыми от нарушения покоя граждан и тишины в ночное время помещениями и территориями в населенных пунктах Республики Саха (Якутия) признаются: помещения медицинских организаций, санаторно-курортных организаций, домов отдыха, пансионатов; квартиры жилых домов, помещения детских садов, домов-интернатов для детей, организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме; номера гостиниц и жилые комнаты общежитий; подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки и другие места общего пользования медицинских организаций, санаторно-курортных организаций, домов отдыха, пансионатов, жилых домов, домов-интернатов для детей, организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, гостиниц и общежитий; территории медицинских организаций, санаторно-курортных организаций, домов отдыха, пансионатов, детских садов, домов-интернатов для детей, организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, гостиниц и общежитий, придомовые территории; другие места постоянного или временного проживания граждан; площадки (детские, спортивные, игровые) на территориях микрорайонов и групп жилых домов.

Как видно из материалов административного дела №, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем (л.м.д.17). Согласно договора аренды земельного участка ИП ФИО1 взял в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения предпринимательской деятельности (л.м.д.23-25). Установлено, что фитнес клуб-ресторан «<данные изъяты>», принадлежит ему (л.д.14, 22). О совершении действий, нарушающих покой граждан и тишину в ночное время фитнес клубом - рестораном «<данные изъяты>» громкой музыкой свидетельствуют объяснения граждан, проживающих на значительном расстоянии от здания клуба, что подтверждается приобщенными фото и видео материалами, при этом ФИО1 утверждает, что звукоизоляция здания надежная, громкую музыку часто включают подъезжающие и отъезжающие автомобили. Из представленного видеоматериала следует, что на усилителе установлен регулятор – ограничитель громкости звука, при максимальном увеличении громкости, с наружной стороны здания звук музыки минимален.

Установлено также, что административной комиссией измерение громкости звука вне здания не проводилось с привлечением соответствующей уполномоченной на то организации. Указанные обстоятельства вызывают сомнения в обоснованности, всесторонности, полноте и объективности рассмотренного дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что дело следует вернуть на новое рассмотрение на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление Административной комиссии Муниципального района «Нюрбинский район Республики Саха (Якутия)» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 о назначении административного штрафа в размере 10 000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, отменить, вернуть дело на новое рассмотрение.

Настоящее решение вступает в силу немедленно.

Судья: п/п

Копия верна: Б.Н. Алексеев