Решение № 2А-141/2020 2А-141/2020~М-19/2020 М-19/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-141/2020

№ 2а-141/2020

24RS0029-01-2020-000029-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года пгт. Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Хабаровой М.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Дядиной А.В.,

с участием прокурора Павлюченко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Козульского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации о продаже водительского удостоверения, распространяемой на интернет ресурсе http://nsk.kupuy-prava.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Козульского района Красноярского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации о продаже водительского удостоверения, распространяемой на интернет ресурсе http://nsk.kupuy-prava.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Требования мотивирует тем, что прокуратурой Козульского района в ходе мониторинга сети Интернет выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о незаконной продаже водительских удостоверений. В ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт, на котором размещены доступные для других пользователей сети Интернет сведения о свободной продаже водительских удостоверений на право управления транспортным средством, без прохождения установленной законом процедуры обучения и сдачи теоретических и практических экзаменов. Так, на странице http://nsk.kupuy-prava.com/ размещена информация о продаже водительского удостоверения на право управления транспортными средствами. На Интернет странице указаны цены за покупку водительского удостоверения, номера телефонов для обращения за получением указанной услуги. Вход свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте, а также осуществить заказ водительского удостоверения может любой Интернет-пользователь. По результатам обследования Интернет сайта http://nsk.kupuy-prava.com/ установить правообладателя не представилось возможным. Данный сайт не включении в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На выявленном Интернет-сайте, размещенная информация, с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги подложное водительское удостоверение носит противоправный характер, поскольку на территории Российской Федерации установлен особый порядок получения водительского удостоверения, на право управления транспортными средствами. Нарушения требований действующего законодательства установлены помощником прокурора Козульского района Павлюченко М.С. на рабочем месте по адресу: <адрес>.

Административный истец помощник прокурора Козульского района Павлюченко М.С. в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал в полном объёме по изложенным в нем основаниям, настаивал на удовлетворении.

Административный ответчик правообладатель интернет сайта http://nsk.kupuy-prava.com/ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Роскомнадзора в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания своевременно, надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Предоставил суду отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что по состоянию на 18.02.2020 г. страница сайта в сети «Интернет» по адресу http://nsk.kupuy-prava.com/ доступна и содержит информацию в соответствии с ее описанием в исковом заявлении. Данные, позволяющие идентифицировать указанный Интернет-ресурс в сети «Интернет» (доменное имя и (или) указатель страницы сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) отсутствуют в Едином реестре. Полагает возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории России.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Ст.ст. 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 настоящего Федерального закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Экзамены принимаются на транспортных средствах с механической или автоматической трансмиссией с учетом имеющихся медицинских ограничений и (или) медицинских показаний.

Лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с механической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории с любым видом трансмиссии.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с автоматической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории только с автоматической трансмиссией. Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление, сбыт и использование поддельных документов (ст. 327 УК РФ).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 23.01.2020 г. помощником прокурора Козульского района Павлюченко М.С. на рабочем месте по адресу: <адрес>, с целью обнаружения фактов распространения запрещенной информации проведено исследований информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в результате которого выявлен сайт http://nsk.kupuy-prava.com/, на котором размещена информация о продаже водительского удостоверения на право управления транспортными средствами. На Интернет странице указаны цены за покупку водительского удостоверения, номера телефонов для обращения за получением указанной услуги. Вход свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте, а также осуществить заказ водительского удостоверения может любой Интернет-пользователь. По результатам обследования Интернет сайта http://nsk.kupuy-prava.com/ установить правообладателя не представилось возможным. Данный сайт не включен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается актом исследования интернет-страницы от 23.01.2020 г., приложенными к нему скриншотами.

Так, на странице http://nsk.kupuy-prava.com/ размещена информация о продаже водительского удостоверения, указаны цены за покупку водительского удостоверения, номера телефонов для обращения за получением указанной услуги, приведены доводы, побуждающие граждан приобрести водительские удостоверения, подробно изложена информация о свободной продаже водительских удостоверений на право управления транспортным средством без прохождения установленной законом процедуры обучения и сдачи теоретических и практических экзаменов.

Таким образом, доступ к информации, содержащейся на сайте http://nsk.kupuy-prava.com/, подлежит запрещению, так как носит противоправный характер.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).

Все полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Центрального аппарата Роскомнадзора.

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в Единый реестр являются, в том числе, вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно сведениям, полученным с универсального сервиса Интернет-сайта Енисейского управления Роскомнадзора, сайт http://nsk.kupuy-prava.com/ отсутствует в Едином реестре запрещенной информации.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленное прокурором требование является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Козульского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации о продаже водительского удостоверения, распространяемой на интернет ресурсе http://nsk.kupuy-prava.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице по URL-адресу: http://nsk.kupuy-prava.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Указанное решение является основанием для внесения указанного интернет сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанное решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья Хабарова М.Е.

Мотивированное решение изготовлено: 26 февраля 2020 года.