Решение № 2А-116/2024 2А-116/2024~М-52/2024 М-52/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-116/2024

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 г. с. Староюрьево

Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Митрофановой О.А.,

при секретаре Пустынниковой О.С.,

с участием: заместителя прокурора Староюрьевского района Тамбовской области Смагиной М.А.,

представителя административного истца МОМВД России «Первомайский» – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России «Первомайский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МОМВД России «Первомайский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указал, что решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 24.07.2014 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на шесть лет и административные ограничения.

Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, в связи с чем, приговором Истринского городского суда Московской области от 10.02.2021 был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 06.12.2021 по постановлению Сосновского районного суда Тамбовской области от 23.11.2021, с заменой на основании ст. 80 УК РФ, неотбытого наказания на ограничение свободы.

Ссылаясь на положения п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагая, что поскольку ФИО2 судим за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, просил, с целью оказания влияния на образ жизни ФИО2 и его поведение, для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Истринского городского суда Московской области от 10.02.2021, то есть, до 06.12.2024 с установлением административных ограничений: не выезжать за пределы Тамбовской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если иное не связано с работой.

В судебном заседании представитель МОМВД России «Первомайский» - ФИО1 административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив, что несмотря на то, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы по месту жительства характеризуется положительно, к административной и уголовной ответственности не привлекался, административный надзор ему подлежит установлению в силу того, что им в период нахождения под административным надзором совершено преступление, за которое он был осужден по приговору Истринского городского суда Московской области от 10.02.2021 к лишению свободы с направлением его к месту отбывания наказания.

Требование об установлении административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел для регистрации, в силу ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным при установлении административного надзора. Требования об установлении других административных ограничений мотивированы необходимостью усиления контроля над ФИО2 для предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административных исковых требований административного истца по тем основаниям, что судимость по приговору суда от 27.09.2007, которым он был осужден по ст. 131 УК РФ уже давно погашена. Наказание по приговору Истринского городского суда Тамбовской области от 10.02.2021 им отбыто полностью, кроме того, преступление по данному приговору не является тяжким и особо тяжким, в связи с чем, административный надзор ему не может быть установлен. Кроме того, административный надзор будет мешать ему работать, поскольку у него на иждивении в настоящее время находится трое несовершеннолетних детей, его семья является многодетной.

Из мест лишения свободы он освободился 06.12.2021, однако официально трудоустроен не был, работает на территории Староюрьевского района Тамбовской области неофициально по найму у частных лиц случайными заработками. В целях большего заработка, планирует трудоустроиться на работу в г. Москве вахтовым методом, однако установленный ему административный надзор будет ему в этом препятствовать, кроме того, после освобождения из мест лишения свободы он никаких правонарушений не совершал, характеризуется по месту жительства положительно.

Административный надзор, установленный ему решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 24.07.2014, им полностью не был отбыт, так как он изменил свое место жительства, в связи с чем, был осужден приговором Истринского городского суда Московской области от 10.02.2021 с назначением наказания в виде лишения свободы, освободился 06.12.2021 на основании постановления Сосновского районного суда Тамбовской области от 23 ноября 2021 г.

Заместитель прокурора Староюрьевского района Тамбовской области Смагина М.А. полагала, что административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворения в части установления административного надзора на срок погашения судимости по приговору Истринского городского суда Московской области от 10.02.2021, то есть до 06.12.2024 и ограничений: являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрещение на выезд за пределы Тамбовской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части.

Из положений п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 1, п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании установлено, что решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 24 июля 2014 г., вступившего в законную силу 26 августа 2014 г., ФИО2, как лицу, имеющему судимость по приговору Мичуринского городского суда Тамбовской области от 27 сентября 2007 г. за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности – п. «д» ч. 2 ст. 131 (2 эпизода) УК РФ, относящегося к категории тяжких преступлений, установлен административный надзор сроком на шесть лет, срок которого исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, с установлением в течении срока административного надзора ограничений: один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; не покидать место жительства и места пребывания с 23 часов вечера до 06 часов утра ежедневно, если это не связано с работой в ночное время; запретить выезд за пределы Тамбовской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В период нахождения под административным надзором, установленным решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 24 июля 2014 г., ФИО2, в период с конца июля 2020 года по 18 ноября 2020 г., было совершено преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, в связи с чем, приговором Истринского городского суда Московской области от 10 февраля 2021 г., оставленным без изменения апелляционным постановлением Московского областного суда от 1 апреля 2021 г., ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Сосновского района Тамбовской области от 18.11.2020, отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному по настоящему приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Сосновского района Тамбовской области от 18.11.2020 и окончательно назначено наказание ФИО2 в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором суда от 10 февраля 2021 г. установлено, что ФИО2, в период нахождения под административным надзором, в нарушение возложенного на него административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту своего пребывания без согласия органов внутренних дел, покинул избранное им место пребывания, не уведомив о своем месте нахождения сотрудников полиции, фактически выбыв из-под надзора надзирающего за ним органа и место нахождения его было не установлено.

Постановлением Сосновского районного суда Тамбовской области от 23 ноября 2021 г., вступившим в законную силу 04.12.2021, ФИО2 оставшаяся на момент вынесения постановления неотбытая часть наказания, назначенного приговором Истринского городского суда Московской области от 10 февраля 2021 г., в виде лишения свободы, заменена более мягким видом наказания – ограничением свободы сроком на 1 год 9 месяцев 6 дней.

Согласно справке об освобождении серии ЗЦ № 028148 от 06.12.2021, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Сосновского районного суда Тамбовской области от 23 ноября 2021 г., 6 декабря 2021 г.

После освобождения ФИО2 из мест лишения свободы, постановлением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 1 марта 2022 г. приговор Истринского городского суда Московской области от 10 февраля 2021 г. и апелляционное постановление Московского областного суда от 1 апреля 2021 г. в отношении ФИО2 изменены: из описательно-мотивировочной части приговора исключено указание на наличие отягчающего обстоятельства – рецидива преступлений по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ; назначенное ему по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ наказание смягчено до 5 месяцев лишения свободы; уточнено, что преступление ФИО2 совершено в период с конца июля 2020 года по 18 ноября 2020 г.; исключено назначенное ФИО2 наказание по правилам ст. 70 УК РФ, а также указание на отмену условного осуждения на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Сосновского района Тамбовской области от 18 ноября 2020 г.; ФИО2 считается осужденным по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В остальном судебное решение оставлено без изменения, кассационная жалоба осужденного – без удовлетворения.

Из вышеизложенного следует, что поскольку ФИО2 в период нахождения его под административным надзором, установленным решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 24 июля 2014 г., было совершено преступление, за которое ФИО2 приговором Истринского городского суда Московской области от 10 февраля 2021 г. был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (в исправительную колонию строгого режима), в отношении него, в соответствии с положениями п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подлежит установлению административный надзор.

При этом доводы административного ответчика о том, что ему не может быть установлен административный надзор по тем основаниям, что преступление, за которое он был осужден приговором Истринского городского суда Московской области от 10.02.2021 не является тяжким и особо тяжким, в том числе доводы о том, что им после освобождения из мест лишения свободы никаких административных правонарушений не совершалось, не основаны на законе, поскольку положениями п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть не зависимо от совершения указанных в п. 2 ч. 3 настоящей статьи административных правонарушений, а также не зависимо от совершенного преступления (тяжкого или особо тяжкого), при условии, если преступление было совершено в период нахождения под административным надзором и лицо за данное преступление осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из положений п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, следует, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Учитывая, что согласно представленной справке об освобождении серии ЗЦ № 028148 от 06.12.2021 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 06.12.2021, где он отбывал наказание, назначенное ему приговором Истринского городского суда Московской области от 10.02.2021 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, относящегося в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории преступлений небольшой тяжести, судимость по приговору Истринского городского суда Московской области от 10.02.2021 погашается 06.12.2024.

Из положений п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что часть 4 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 ст. 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет регистрацию и постоянно проживает на территории Староюрьевского района Тамбовской области, по месту жительства характеризуется положительно, его семья имеет статус многодетной, поскольку на иждивении ФИО2 находится трое несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Как пояснил ФИО2, после его освобождения из мест лишения свободы, он официально никуда не трудоустроился, имеет случайные заработки от выполнения работы у частных лиц на территории Староюрьевского района Тамбовской области.

Как указано выше, приговором Истринского городского суда Московской области от 10 февраля 2021 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ – самовольное оставление поднадзорным лицом места пребывания (выезд за пределы муниципального образования по месту своего пребывания без согласия органов внутренних дел), в целях уклонения от административного надзора.

Таким образом, принимая во внимания обстоятельства совершения преступления, за совершение которого ФИО2 был осужден приговором Истринского городского суда Московской области от 10 февраля 2021 г., а также учитывая сведения об образе жизни и поведении ФИО2, который после освобождения из мест лишения свободы по месту жительства характеризуется положительно, занимается воспитание трех несовершеннолетних детей, в связи с чем, его семья имеет статус многодетной, имеет постоянную регистрацию и место жительства на территории Староюрьевского района Тамбовской области, официально не трудоустроен, имеет доход от случайных заработков, выполняя работу по найму у частных лиц на территории Староюрьевского района Тамбовской области, не имеет административных правонарушений, суд полагает, что заявленные административные исковые требования об установлении административного надзора и административных ограничений подлежат удовлетворению в части установления ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости по приговору суда от 10.02.2021, то есть до 06.12.2024.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора ФИО2 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Принимая во внимание выше установленные обстоятельства, в связи с установлением административного надзора ФИО2 подлежат установлению следующие административные ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел (данное административное ограничение в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ является обязательным); запрещение выезда за пределы Тамбовской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (данное ограничение назначается с учетом обстоятельств совершения им преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором).

Указанные административные ограничения обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 273, 175-180, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МОМВД России «Первомайский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, осужденного приговором Истринского городского суда Московской области от 10 февраля 2021 г., с учетом постановления Первого кассационного суда общей юрисдикции от 1 марта 2022 г., по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освободившегося 06.12.2021 по постановлению Сосновского районного суда Тамбовской области от 23.11.2021, административный надзор на срок до погашения судимости до 06.12.2024, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел;

- запрещение выезда за пределы Тамбовской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части административных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Староюрьевский районный суд Тамбовской области.

Судья О.А. Митрофанова