Постановление № 5-890/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 5-890/2018

Материал №5-890/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 мая 2018 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Подушкина О.В.,

при секретаре Авакян М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поступившее из УФМС России по г.Калининграду, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> не работающего,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинградский районный суд г. Калининграда из ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1

11.05.2018 в 10.40 часов по адресу: <...> – отдел иммиграционного контроля, был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Установлено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ 29.08.2017. Срок пребывания ФИО1 на территории РФ истек 27.11.2017, однако по истечении указанного срока, ФИО1 и с 28.11.2017 уклоняется от выезда за пределы РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 года N 385-ФЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения) постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 11.05.2018; рапортом сотрудника полиции от той же даты, объяснением ФИО1, сведениями досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ.

ФИО1 вину в судебном заседании признал, пояснил, что прибыл на территорию РФ с целью временного проживания, однако по семейным обстоятельствам территорию РФ своевременно не покинул. Жена и дочь ФИО1 являются гражданами РФ, просил назначить ему наказание в виде штрафа, который обязуется оплатить.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями или иммунитетом).

В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время пребывания в Российской Федерации устанавливаются определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Основным нормативным правовым актом, устанавливающим эти правила, является Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 нарушил требования ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом положений 2,17 Конституции РФ, ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ч.1 Семейного Кодекса РФ, принимая во внимание условия совершения правонарушения, его общественную опасность в конкретно рассматриваемом случае, данные о личности правонарушителя, наличие проживающего на территории Российской Федерации близких родственников граждан РФ – жены ФИО3 и дочери ФИО4, суд полагает, что применение к правонарушителю санкции в виде административного выдворения повлечет за собой существенное ограничение его прав на уважение частной, личной и семейной жизни, в связи с чем, не может быть признано разумным и соразмерным, справедливым и обоснованным по смыслу приведенных конституционных и международно-правовых норм.

Данные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о необходимости применения наказания, с учетом требований ст. 4.1. КоАП РФ, в виде административного штрафа, без принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УВМ УМВД по Калининградской области (УВМ УМВД по КО)

ИНН: <***> КПП: 390601001 Код ОКТМО: 27701000

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002

Наименование банка: Отделение Калининград, г. Калининград

Наименование платежа: административные штрафы, зачисляемые в местные бюджеты (УМВД России по городу Калининграду)

Код бюджетной классификации:

18811640000016020140 (основной КБК)

042748001 (БИК)

Наименование платежа: административные штрафы, зачисляемые в местные бюджеты (УМВД России по городу Калининграду).

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, после чего незамедлительно представить судье Ленинградского района г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю с одновременным привлечением ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней со дня вынесения постановления.

Судья О.В. Подушкин