Решение № 2А-79/2017 2А-79/2017~М-67/2017 А-79/2017 М-67/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2А-79/2017

Дело №а-79/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июня 2017 года <адрес>

Илимпийский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кузиной И.В.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Администрации <адрес> о признании бездействия об отказе в признании ФИО1 нуждающимся в улучшении жилищных условий по месту жительства для участия жилищных программах, обязании признать ФИО1, нуждающимся в улучшении жилищных условий по месту жительства для участия в жилищных программах (с учетом заявления от ДД.ММ.ГГГГ об уточнении требований),

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>, действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании бездействий Администрации <адрес>, выразившихся в отказе признать ФИО1 нуждающимся в улучшении жилищных условий по месту жительства для участия жилищных программах, обязании признать ФИО1, нуждающимся в улучшении жилищных условий по месту жительства для участия в жилищных программах. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой проведена проверка по соблюдению жилищного законодательства в деятельности администрации <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения законодательства. Так в сентябре 2016 года ФИО1 был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по месту жительства для участия в жилищных программах. В феврале 2017 года ФИО1 обратился в администрацию <адрес> для подтверждения ранее полученного статуса с включением в распоряжение о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий включая родившегося ребенка, на что администрацией был дан ответ ДД.ММ.ГГГГ № о невозможности предоставления указанного статуса по основаниям п.п. 3 п. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ. Считает данный отказ незаконным. Просит признать бездействия Администрации <адрес> об отказе в признании ФИО1 нуждающимся в улучшении жилищных условий по месту жительства для участия жилищных программах, и обязать администрацию <адрес> признать ФИО1 нуждающимся в улучшении жилищных условий по месту жительства для участия в жилищных программах.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 уточнила требования, поддержав обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила признать незаконными действия Администрации <адрес>, выразившиеся в отказе в признании ФИО1 нуждающимся в улучшении жилищных условий по месту жительства для участия жилищных программах, и обязать администрацию <адрес> повторно рассмотреть вопрос о признании ФИО1 нуждающимся в улучшении жилищных условий по месту жительства для участия в жилищных программах.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания был уведомлен своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика - Администрации <адрес> ФИО4 административный иск признала.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7), материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1), каждому гарантируется право на жилище, условия для осуществления которого создаются органами государственной власти и органами местного самоуправления (статья 40).

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, путем предоставления субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в установленном порядке.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч. ч. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Решением Совета депутатов Муниципального образования пгт. Тура от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма площади жилого помещения на территории <адрес> в размере 12 кв. м общей площади на одного человека.

Согласно пп.3 и.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как установлено в суде, и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет на праве собственности квартиру, расположенную по адресу <адрес> п. тура <адрес>, общей площадью 22,36 кв.м., где он вместе с членами своей семьи из 3 человек (малолетние дети) зарегистрирован (л.д. 8,11,12,14).

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с составом семьи признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по месту жительства в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о подтверждении его нуждаемости в улучшении жилищных условий в связи с изменением состава семьи – рождением третьего ребенка.

Решением жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, со ссылкой на пп.3 и.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ.

Однако, изменение состава семьи с учетом рождения ребёнка не может являться основанием намеренного ухудшения своих жилищных условий.

Для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий необходим факт наличия в пользовании жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Данное условие ФИО1 соблюдено, на каждого члена семьи ФИО1 приходится менее установленной учетной нормы по 5.59 кв.м. на каждого проживающего члена семьи (22.36 кв.м. (общая площадь жилого помещения) : 4 человека = 5.59 кв.м.).

Таким образом, исходя из того, что ФИО1 действий, ухудшающих его жилищные условия, не совершал, представитель ответчика ФИО4 иск признала в полном объеме, а в силу ч. 3 ст. 43 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению с учетом заявления об уточнения требований от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Администрации <адрес> о признании бездействия об отказе в признании ФИО1 нуждающимся в улучшении жилищных условий по месту жительства для участия жилищных программах, обязании признать ФИО1, нуждающимся в улучшении жилищных условий по месту жительства для участия в жилищных программах (с учетом заявления об уточнении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ) - удовлетворить.

Признать действия администрации <адрес>, выразившиеся в отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий ФИО1 незаконными.

Обязать администрацию <адрес> повторно рассмотреть вопрос о признании ФИО1 нуждающимся в улучшении жилищных условий в течении 30 дней со дня вынесения решения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Илимпийский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья И.В. Кузина