Решение № 2А-105/2021 2А-105/2021~М-42/2021 М-42/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-105/2021

ад.дело № 2а-105/2021

УИД 19RS0007-01-2021-000095-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 11 марта 2021 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи – Пискулина В.Ю.,

при секретаре – Кирилловой А.М.,

с участием: представителя административного истца Отд МВД России по Боградскому району – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

старшего помощника прокурора Боградского района – Артонова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по Боградскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит возложить на него, как на лицо, находящееся под административным надзором по решению Боградского районного суда Республики Хакасия от 27 мая 2019 года, дополнительные ограничения: обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что на основании решения Боградского районного суда Республики Хакасия от 27 мая 2019 года на профилактическом учете в ОУУПиПДН Отд МВД России по Боградскому району состоит гражданин ФИО2, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены временные ограничения и определены обязанности. Вышеуказанным решением ФИО2 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 15 ноября 2027 года с административными ограничениями. Указывает, что ФИО2, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал и допустил в течение года ряд административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца Отд МВД России по Боградскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2, с административными исковыми требованиями согласен.

Суд в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Участвующий старший помощник прокурора Артонов В.В., полагал, что требования Отд МВД России по Боградскому району подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы.

Положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года определено, что каждый имеет право на уважение его личности и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядка или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, закреплены в главе 29 Кодекса административного надзора Российской Федерации (далее – КАС РФ) и в Федеральном законе от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержится в ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 федерального закона).

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В силу положений ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Боградского районного суда Республики Хакасия от 27 мая 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору суда от 11 июля 2018 года, то есть по 19 марта 2027 года и установлены следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения культурно-массовых развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях в вечернее и ночное время с 18 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без уведомления органа внутренних дел;

- запретить пребывание в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (рестораны, кафе, бары);

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 7-9).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 18 июля 2019 года решение Боградского районного суда от 27 мая 2019 года изменено в части установления срока административного надзора и в части установления административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. В отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, который исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, то есть с 15 ноября 2019 года до погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 11 июля 2018 года. ФИО2 установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Республики Хакасия, а также установлены запреты: в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период с 22 часов до 06 часов следующего дня и в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. В остальной части решение оставлено без изменения (л.д.10-14).

Основанием для установления административного надзора послужило то, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Так, как установлено вышеуказанным решением, приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 11 июля 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором установлено, что в действиях ФИО2 имел место опасный рецидив преступлений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 18 ноября 2019 года поставлен на профилактический учет по месту жительства и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 15).

ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в Отд МВД России по Боградскому району с 10 часов 00 минут до 16 часов 00 минут два раз в месяц каждый второй и четвертый вторник месяца с момента постановки на учет (л.д. 17).

С данным графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО2 ознакомлен 18 ноября 2019 года.

ФИО2 14 января 2020 года был предупрежден о соблюдении ограничений, а также 18 ноября 2019 года об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (л.д. 16, 18).

Судом установлено, что ФИО2 в течение года допустил несоблюдение административных ограничений, установленных решением суда от 27 мая 2019 года, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Боградского района Республики Хакасия от 12 января 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно указанному постановлению ФИО2 23 декабря 2020 года в 22 часа 05 минут отсутствовал по месту жительства, чем нарушил административные ограничения, установленные решением Боградского районного суда Республики Хакасия от 27 мая 2019 года (л.д.22).

Также, 24 декабря 2020 года в 11 часов 05 минут ФИО2 выехал за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без уведомления органа внутренних дел, чем нарушил административные ограничения, установленные решением Боградского районного суда Республики Хакасия от 27 мая 2019 года.

За указанное правонарушение ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка в границах Боградского района Республики Хакасия от 12 января 2021 года (л.д.23).

Из пояснений административного ответчика ФИО2 в судебном заседании следует, что он согласен с тем, что нарушения имели место быть.

Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым наказанию, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, на день вынесения решения не истек.

При таких обстоятельствах, ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Разрешая административное исковое заявление, суд также принимает во внимание сведения об образе жизни ФИО2, которые содержатся в характеристике, данной УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Боградскому району.

Согласно характеристике ФИО2 (приведены характеристики).

Также, судом учитывается обстоятельства совершенного ФИО2 преступления, установленные приговором суда от 11 июля 2018 года, а именно то, что ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленные обстоятельства об образе жизни административного ответчика, совершение в течение года двух административных правонарушений против порядка управления, обстоятельства совершения административных правонарушений, установленные в судебном заседании из пояснений административного ответчика, в целях предупреждения совершения других преступлений и (или) правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения следующим административным ограничением: обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Возложенное дополнительное ограничение является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и (или) правонарушений, и не ограничивает его законных прав и интересов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Боградского районного суда Республики Хакасия от 27 мая 2019 года, следующим административным ограничением:

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Пискулин