Решение № 2А-1404/2017 2А-1404/2017~М-1242/2017 М-1242/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-1404/2017

Решение

именем Российской Федерации

2 ноября 2017 года. Тукаевский районный суд Республики Татарстан

в составе председательствующего судьи Такаевой Н.Г.

при секретаре Нуриахметовой Л.Ш.,

с участием истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к административному ответчику Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным действий Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района по утверждению градостроительного плана земельного участка и обязании внести изменения в градостроительный план земельного участка, в части увеличения границ места допустимого размещения зданий, строений, сооружений при соблюдении противопожарных норм,

установил:

ФИО1 обратился в Тукаевский районный суд с вышеназванным административным иском, указав в обоснование иска, что он владеет на праве собственности земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № административный ответчик утвердил градостроительный план земельного участка с присвоением ему № RU№, а впоследствии выдал его истцу.

Административный истец считает, что градостроительный план земельного участка № RU№ не соответствует требованиям, предусмотренным законодательством, а именно: неверно отражены красные линии и места допустимого разрешения строительства зданий и сооружений. В выданном градостроительном плане земельного участка красные линии нанесены на земельный участок, разделив его на два участка с меньшей площадью, и таким образом перераспределив, что недопустимо и ограничивает право собственника во владении и пользовании.

Истец просил признать незаконным действия ответчика и обязать устранить допущенные нарушения, путем внесения изменений в градостроительный план земельного участка.

Истец не подавал данное заявление, в связи с тем, что необходимо было обжаловать постановление об утверждении проекта детальной планировки от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ постановление № от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд признать незаконным действие исполнительного комитета Тукаевского муниципального района по утверждению градостроительного плана земельного участка № RU№, обязать административного ответчика внести изменения в градостроительный план земельного участка № RU№ в отношении земельного участка кадастровый №.

В судебном заседании административный истецФИО1 и представитель административного истца ФИО2 полностью поддержали административный иск, по основаниям указанным в иске.

Представитель административного ответчика ФИО3 исковые требования не признала и суду показала, что при утверждении градостроительного плана земельного участка постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не было отменено. Более того, данное постановление отменено по формальным основаниям. Проект детальной планировки не признан недействительным. Просит суд применить срок исковой давности.

Суд, выслушав доводы представителей сторон, исследовав и огласив материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему.

На основании части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том числе об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно пунктам 1, 5, 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Материалами дела установлено, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, находящегося по адресу: <адрес>, Тукаевский муниципальный район, Биюрганское сельское поселение, <адрес>.

Постановлением руководителя исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за № утвержден градостроительный план земельного участка № RU№ для размещения объекта недвижимости с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>, Тукаевский муниципальный район, Биюрганское сельское поселение, <адрес>.

Административный истец просит признать действия ответчика незаконными по выдаче вышеуказанного градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) и обязать внести в него изменения. ГПЗУ истцу выдан в декабре 2016 года.

С административным иском истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания представитель ответчика просил суд применить срок исковой давности.

Суд, учитывая, что оснований для восстановления срока не имеется и истцом не представлено уважительных причин пропуска срока, считает ходатайство ответчика о применении срока исковой давности обоснованным.

Также суд считает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своих нарушенных прав.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 180, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к административному ответчику Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным действий Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района по утверждению градостроительного плана земельного участка № RU№ и обязании внести изменения в градостроительный план земельного участка RU№ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в части увеличения границ места допустимого размещения зданий, строений, сооружений при соблюдении противопожарных норм – отказать, в связи с пропуском срока исковой давности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Тукаевский райсуд Республики Татарстан.

Судья подпись Н.Г. Такаева