Решение № 2А-2/163/2021 2А-2/163/2021~М-167/2021 М-167/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-2/163/2021

Дело № 2а-2/163/2021 (УИД № 43RS0021-02-2021-000306-30)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2021 года пгт Кильмезь

Малмыжский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Шмыковой Г.Н.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с участием помощника прокурора Кильмезского района Кировской области Наварова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело с использованием средств аудиофиксации по административному исковому заявлению прокурора Кильмезского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации расположенной в сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты>.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кильмезского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации расположенной в сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты>.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административных исковых требований указано, что прокуратурой Кильмезского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях организациями, и противодействии терроризму в социальных сетях общего пользования организациями (интернет-провайдерами).

По ее результатам установлено, что в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» на сайтах <данные изъяты>ru/ посредством которых пропагандируется продажа водительских удостоверений.

В рамках данной проверки установлено, что вопреки требованиям действующего законодательства на страницах указанных сайтов размещена информация о способе и порядке покупки водительского удостоверения.

Установить администраторов (владельцев) доменного имени, а также владельца сайтов названных интернет-страниц в ходе проверки не представилось возможным.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться услугами в виде покупки водительского удостоверения может любой интернет-пользователь.

На интернет – сайтах https://pravaruauto.online/, https://pravagbdd.ru/ содержится информация, которая подпадает под требования норм законодательства об ограничении доступа к ней.

С административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено обращается прокурор в соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ.

Просит признать информацию, побуждающую к совершению противоправных действий и оправдывающую противоправное поведение, и размещенную в сети Интернет на электронных страницах сайтов https://pravaruauto.online/, https://pravagbdd.ru/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

Копию вступившего в законную силу судебного постановления по настоящему делу направить в федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронных страниц сайтов: <данные изъяты> в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет"" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании административный истец помощник прокурора <адрес> ФИО3 требования административного искового заявления поддержал в части сайта <данные изъяты>.ru/, от части требований административного искового заявления в отношении интернет-сайта по адресу: https://pravaruauto.online/ в соответствии с ч. 2 ст. 46 КАС РФ отказался. Признать информацию, побуждающую к совершению противоправных действий и оправдывающую противоправное поведение и размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта https://pravagbdd.ru/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением Малмыжского районного суда от 23.07.2021г. производство по административному делу в части наименования сайта по адресу: https://pravaruauto.online/ на основании пп. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ прекращено.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие. В отзыве от 19.07.2021 № 6156-02/43 указал, что Интернет-сайт по URL-<данные изъяты>.ru не является средством массовой информации, не внесен в Единый реестр. Указатель страницы сайта https://pravaruauto.online/ внесен в Единый реестр на основании решения № 2а-90/2021 от 30.06.2021 Новосильского районного суда Орловской области, доступ ограничивается к сайту.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 39, 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, и интересов Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст.15 вышеуказанного федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 того же ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.6 ст.10 ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097.Из положений данных правил следует, что проведение экзаменов, выдача Российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений (п.2 данных Правил).

Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Статья 327 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт.

Таким образом, в силу действующего уголовного и административного законодательства предусмотрена уголовная и административная ответственность за изготовление, сбыт, и использование поддельных водительских удостоверений.

Как следует из материалов административного дела, согласно акта о результатах проведения проверки, установлено, что в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» на сайтах https://pravaruauto.online/, https://pravagbdd.ru/, размещены сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния как продажа водительских удостоверений. В рамках данной проверки установлено, что вопреки требованиям действующего законодательства на страницах указанных сайтов размещена информация о способе и порядке покупки водительских удостоверений. Установить администраторов (владельцев) доменного имени, а также владельца сайтов названных интернет-страниц в ходе проверки не представилось возможным. Признание информации о продаже водительских удостоверений, размещенной на указанных сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».(л.д.9)

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, на Интернет-сайте https://pravagbdd.ru/ содержится информация, подпадающая под требования норм вышеуказанного законодательства об ограничении доступа к ней. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного и уточненного требования в части интернет-сайта по адресу: https://pravagbdd.ru/

Данное решение суда является основанием для включения сайта по адресу: https://pravagbdd.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Кильмезского района Кировской области в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице интернет-сайта по адресу: https<данные изъяты>/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию настоящего решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для включения электронной страницы сайта, размещенного в сети «Интернет» по адресу: https<данные изъяты>.ru/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Малмыжский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.Н.Шмыкова