Постановление № 5-1499/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 5-1499/2025

Дело № 5 – 1499/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.06.2025 <...>

Судья Курганского городского суда Курганской области Сапунов Владимир Викторович, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Транспортная компания», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***> от 12.01.2009,

УСТАНОВИЛ:

в Курганский городской суд <адрес> для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу ФИО1 в отношении ООО «Транспортная компания» по части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу, лицо, составившее протокол об административном правонарушении на рассмотрение протокола не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом.

Представитель ООО «Транспортная компания» в судебном заседании с протоколом не согласился, пояснил, что на транспортном средстве <данные изъяты> г.р.з. № было оснащено работоспособно аппаратурой спутниковой навигации, которое было установлено на данное транспортное средство с соответствующим вин-номером но с другим регистрационным знаком.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которым настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" подлежит лицензированию.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В силу положений пункта 39 указанного Положения к грубым нарушениям лицензионных требований по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами при осуществлении лицензируемой деятельности отнесено нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

К таким последствиям названная норма Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" относит: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут по адресу: <адрес> ООО «Транспортная компания» допущено нарушение лицензионного требования и условия, установленного подпунктом «д» пункта 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616, а именно, автобус ПАЗ 320435-04, государственный регистрационный знак <***>, допущен к лицензионному виду деятельности без оснащения работоспособной аппаратурой спутниковой навигации в порядке предусмотренном подпунктом «б» пункта 3 «Правил оснащения транспортных средства категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216, отсутствует передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему "Эра-Глонасс" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Данное нарушение установлено по результатам инструментального обследования с применением комплексной информационно-аналитической системы контроля транспортных средств с использованием навигационных технологий ГЛОНАСС при осуществлении контроля за безопасностью перевозок пассажиров в режиме реального времени (КИАСК-ТС-РВ), проведенного в рамках постоянного рейда.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра транспортного средства №; актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из реестра лицензий об отсутствии в реестру ООО «Транспортная компания» лицензии на транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, и иными материалами дела.

Указанные доказательства последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, оснований не доверять им не имеется. Указанные доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства, полагаю вину ООО «Транспортная компания» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

Доводы представителя ООО «Транспортная компания» об отсутствии в действиях состава правонарушения ввиду того, что на транспортном средстве <данные изъяты> имелось необходимое спутниковое оборудование, которое ранее устанавливалось на данный автомобиль с государственным регистрационным знаком №, основаны на неверном толковании норм права, регулирующих правоотношения в исследуемой области.

При этом, представленная в материалы дела выписка из реестра лицензий от 22.04.2025 свидетельствует об отсутствии у ООО «Транспортная компания» лицензии на транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №. Свидетельство о прохождении идентификации аппаратуры спутниковой навигации в Государственной автоматизированной информационной системе «Эра-Гланасс» получено собственником транспортного средства лишь 25.06.2025, что свидетельствует о не соблюдении обязательных требований, установленных в п. 3 Правил № 2216. Кроме того согласно п. 6 этих же Правил идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством обязательного размещения в системе, в том числе сведений о государственном регистрационном знаке.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия обществом всех возможных мер для соблюдения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта, не представлено.

В связи с чем, действия ООО «Транспортная компания» квалифицированы верно по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Санкция указанной статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень содеянного, конкретные обстоятельства дела, все данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, в том числе имущественное и финансовое положение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Транспортная компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф оплатить по реквизитам: Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу, место нахождения: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>

Наименование получателя штрафа: УФК по <адрес> (МТУ Ространснадзор по УФО, л/с 04431G20470), ИНН <***>, КПП 667101001, ОКТМО 71701000 БИК 013735150, К/С 40№, р/с 03№, банк Отделение Курган Банка России/УФК по <адрес>, КБК 10№, УИН 10№.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

После оплаты штрафа копию квитанции вместе с оригиналом представить в суд по адресу <адрес>, каб. 101.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Сапунов В.В.