Решение № 2А-293/2019 2А-293/2019~М-255/2019 М-255/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-293/2019

Дело № 2а-293/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Федоренко Н.В.,

при секретаре судебного заседания Мартыновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО2 имеет задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3, 4 квартал 2016 года, которая составляет 60 318,94 руб. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 21.01.2019 ФИО1 с 18.09.2004 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ. В связи с тем, что административным ответчиком в добровольном порядке недоимка не была уплачена, Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю в соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса РФ были приняты меры для исполнения обязанности по уплате налогов в принудительном порядке, а именно: в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога и пени: требование от 03.11.2016 № 1581, задолженность по требованию составляет – недоимка 28 400 руб., пеня 1 982,15 руб. (требование частично исполнено, в части уплаты налога, остаток по требованию – налог 27 271,11 руб., пеня 1 982,15 руб.) срок исполнения требования – 24.11.2016; требование от 15.03.2017 № 369, задолженность по требованию составляет: недоимка 0 руб., пеня 602,31 руб., срок исполнения требования – 04.04.2017; требование от 06.02.2017 № 1930, задолженность по требованию составляет: недоимка 28 400 руб., пеня 2 063,37 руб., срок исполнения требования – 28.02.2017. Требования налогового органа налогоплательщиком не исполнены. На основании статьи 46 Налогового кодекса РФ инспекцией вынесены решения от 27.04.2017 № 538, от 30.05.2017 № 1308, от 22.12.2016 № 1502 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также электронных денежных средств. Согласно пункту 7 статьи 46 Налогового кодекса РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика - индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика - индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса. Согласно пункту 1 статьи 47 Налогового кодекса РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика - индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика – индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в постановлении, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления. В соответствии со статьей 47 Налогового кодекса РФ инспекцией принято постановление от 26.07.2017 № 595 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – индивидуального предпринимателя и направлено в ОСП по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, на основании чего ОСП по Николаевскому району возбуждено исполнительное производство № 157887/17/27020-ИП. По состоянию на 23.01.2019 требования не исполнены. В соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Руководствуясь пунктом 4 статьи 67 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец просит установить временное ограничение на выезд из РФ индивидуальному предпринимателю ФИО1 до исполнения обязательств по уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3, 4 квартал 2016 года, которая составляет 60 318,94 руб.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о времени месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.В судебное заседание заинтересованное лицо ОСП по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. От судебного пристава-исполнителя ОСП по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Руководствуясь статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.96 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (часть 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Из материалов дела следует, что с 18.09.2004 ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю индивидуальному предпринимателю ФИО1 были выставлены требования: от 03.11.2016 № 1581 об уплате налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 28 400 руб., пени – 1 982,15 руб., срок исполнения требования указан до 24.11.2016; от 15.03.2017 № 369 об уплате пени в размере 602,31 руб., срок исполнения требования указан до 04.04.2017; от 06.02.2017 № 1930 об уплате налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 28 400 руб., пени в размере 2 063,37 руб., срок исполнения требования указан до 28.02.2017.

22.12.2016 Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю было вынесено решение № 1502 о взыскании с ФИО1 денежной суммы в размере 30 382,15 руб., указанной в требовании от 03.11.2016 № 1581.

27.04.2017 Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю было вынесено решение № 538 о взыскании с ФИО1 денежной суммы в размере 30 463,37 руб., указанной в требовании от 06.02.2017 № 1930.

30.05.2017 Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю было вынесено решение № 1308 о взыскании с ФИО1 денежной суммы в размере 602,31 руб., указанной в требовании от 15.03.2017 № 369.

26.07.2017 Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю было вынесено постановление № 595 о взыскании с ФИО1 налогов в размере 56 800 руб., пеней в размере 4 647,83 руб., всего 61 447,83 руб.

02.08.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО на основании указанного постановления № 595 от 26.07.2017 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 157887/17/27020-ИП.

Из данного постановления следует, что должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

Согласно ответу ОСП по Николаевскому району УФСПП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 17.05.2019 в отношении ФИО1 на 17.05.2019 задолженности по исполнительному производству на основании исполнительного документа от 26.07.2017, выданного Межрайонного ИФНС России № 1, на исполнении нет. По платежному поручению от 15.05.2019 № 977696 на депозитный счет ОСП по Николаевскому району поступили денежные средства в сумме 60 139,64 руб. Судебным приставом-исполнителем ФИО3 денежные средства были распределены в пользу взыскателя МИФНС № 1 г. Николаевска-на-Амуре. Специалистом-экспертом по депозиту была сформирована заявка на кассовый расход от 20.05.2019 № 142080.

Поступление денежных средств в счет исполнения исполнительного документа - постановления № 595 от 26.07.2017 от должника ФИО1 подтверждается сводными заявками на кассовый расход от 09.07.2018, от 20.05.2019 на общую сумму 61 447,83 руб.

Учитывая, что должником в полном объеме исполнены требования исполнительного документа от 26.07.2017, то суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 21.05.2019.

Судья Н.В. Федоренко