Постановление № 5-71/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 5-71/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...>, 30 мая 2018 года

Кольский район, Мурманская область,

Российская Федерация

Судья Кольского районного суда Мурманской области Смирнова К.У.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании протокол об административном правонарушении серии № от <дата> и приложенные к нему материалы дела в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

обвиняемого в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 12.45 час. в ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, по адресу: <адрес>, выявлено лицо без гражданства ФИО1, который в нарушение п.2 ст.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ уклонился с 30 марта 2018 года от выезда из Российской Федерации по истечению 29 марта 2018 года срока пребывания в Российской Федерации, установленного ст.25.10 ФЗ РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, будучи ознакомленным с правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ пояснил, что в услугах защитника и переводчика не нуждается, русским языком владеет в совершенстве.

По существу дела пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он согласен полностью, свою вину в совершении вменяемого правонарушения признает, нарушил режим пребывания на территории РФ поскольку вовремя не оформил необходимые документы, проживает на территории РФ более 20 лет и хотел оформить гражданство РФ, однако не смог официально устроиться на работу. Понимает, что нужно надлежащим образом оформить документы. Проживает с супругой и её несовершеннолетним сыном, работает неофициально.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.

В соответствии с положениями статьи 2 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства.

Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.5 приведенного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть продлен. Решение о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Не выехав из Российской Федерации по истечении срока пребывания и не продлив в установленном законом порядке срок пребывания на территории РФ, ФИО1, будучи лицом без гражданства, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» предусмотрено, что лицо без гражданства не имеющее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и не обратившееся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения достаточно и объективно подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, оснований не доверять которым не имеется, а именно:

- протоколом об административном правонарушении серии № от <дата>, который по своим форме и содержанию соответствует требованиям закона и содержит в себе все сведения, необходимые для разрешения дела по существу;

- рапортом участкового уполномоченного ОМВД России по Кольскому району Мурманской области об обстоятельствах выявления лица без гражданства, незаконно пребывающего на территории РФ;

- справкой ВрИО начальника ОВМ ОМВД России по Кольскому району от <дата> согласно которой, ФИО1 с <дата> зарегистрированным на территории РФ не значится, на миграционном учете на территории Мурманской области не состоит, заявлений о получении патента либо разрешения на работу, а также разрешения на временное проживание либо вида на жительства он не подавал, трудового договора не оформлял;

- копией вида на жительство лица без гражданства № на имя ФИО1 с штампами о регистрации по адресу: <адрес> и регистрации брака с гражданской П.Е.В., <дата> года рождения;

- сведениями Центральной базы данных учета иностранных граждан МВД России, содержащей информацию о регистрации ФИО1 на территории РФ и оформлении ему вида на жительство до <дата>.

Данные документы согласуются между собой и с обстоятельствами, установленными в ходе судебного заседании.

Сведений об обращении ФИО1 в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, или федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальные органы с заявлением о продлении срока пребывания на территории РФ или получении патента или разрешения на работу не имеется. Не заявил о таковых и сам ФИО1

Содеянное ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при том, что указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного им правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного лица и его отношение к содеянному, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность виновного лица.

Совершенное ФИО1 правонарушение направлено против порядка управления и влечет за собой административное наказание в виде штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо без такового.

ФИО1 как в ходе производства по делу об административном правонарушении, так и его рассмотрения в суде свою вину в совершении правонарушения признал в полном объеме и не оспаривал, пояснил, что имеет семью, что учитывается судом в качестве обстоятельств, смягчающих его ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность виновного лица, не установлено.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд сходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены.

Как установлено в судебном заседании лицо без гражданства ФИО1 проживает на территории РФ более 20 лет, ранее режим пребывания на территории РФ не нарушал, женат на гражданке РФ, с которой совместно зарегистрирован и проживает с <дата>, то есть имеет установившуюся личную и семейную жизнь с сопутствующими отношениями, связанными с совместным бытом, работает, незаконно находится на территории РФ непродолжительный период с <дата> по <дата>.

Оценивая все обстоятельства дела в их совокупности, доказанность вины лица в совершении правонарушения, данные о личности виновного, суд считает необходимым применить к ФИО1 меру административного наказания в виде штрафа в размере, установленном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, без назначения ему административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.3.5, 29.7-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель платежа: УФК по Мурманской области (ОМВД России по Кольскому району Мурманской области), ИНН <***>; КПП 510501001; номер счета получателя платежа 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, БИК 044705001, ОКТМО 47605101, КБК 18811640000016020140, УИН: №, Цель платежа: Административный штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, Плательщик: ФИО1

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки его уплаты.

В течение 60 дней копия квитанции об оплате административного штрафа должна быть представлена в канцелярию Кольского районного суда Мурманской области, по адресу: <...>.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет за собой административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административного ареста на срок до 15 суток либо обязательных работ на срок до 50 часов.

Судья Смирнова К.У.