Решение № 2-92/2017 2-92/2017~М-67/2017 М-67/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-92/2017

гр.дело № 2-92 / 2017

Р Е Ш Е H И Е

ИМЕHЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Подосиновец 21 июня 2017 года.

Подосиновский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Скрипина В.Д.,

при секретаре Ахматшиной Д.А.,

с участием истцов помощника прокурора Подосиновского района Золотаревой К.В. и Инькова А.В., представителя ответчика Голубцова К.В.,

pассмотpев в откpытом судебном заседании гpажданское дело по исковому заявлению прокурора Подосиновского района в интересах Инькова А.В. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области ( межрайонное ) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л :

Прокурор Подосиновского района обратился в суд в интересах Инькова А.В. с исковым заявлением к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Подосиновском районе Кировской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию.

В связи с реорганизацией к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области ( межрайонное ).

В судебном заседании прокурор и истец Иньков А.В. на исковых требованиях настаивали и просили обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж периоды работы Инькова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара котельной КОГКУСО «Подосиновский психоневрологический интернат» и назначить досрочную страховую пенсию. Свое требование обосновывали тем, что в ДД.ММ.ГГГГ Иньков А.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Но Управление Пенсионного фонда РФ в Подосиновском районе приняло
решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и в специальный стаж не были включены в полном объеме периоды работы истца кочегаром котельной КОГКУСО «Подосиновский психоневрологический интернат». Факт работы Инькова А.В. на котлах с твердым топливом ( углем ) подтверждается справкой руководителя учреждения. Они считают незаконным отказ пенсионного фонда в назначении досрочной страховой пенсии, т.к. с учетом подлежащих включению в стаж периодов работы у истца имеется стаж работы, который необходим для назначения досрочной страховой пенсии и следовательно он имеет право на досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях».

Представитель ответчика УПФ РФ в Юрьянском районе с исковым заявлением прокурора в интересах Инькова А.В. не согласился и пояснил, что считает законным решение пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной пенсии. По заявлению истца работниками пенсионного фонда проводилась проверка и установлено отсутствие у него специального стажа, который необходим для назначения досрочной страховой пенсии. Истец Иньков А.В. представил в пенсионный фонд справку, уточняющую характер работы из КОГКУСО «Подосиновский психоневрологический интернат» за период ДД.ММ.ГГГГ. Но справка за период работы кочегаром в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ истцом не была представлена. По его мнению у Инькова А.В. отсутствует стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях».

Выслушав мнение сторон, исследовав пpедставленные в суд доказательства, суд пpиходит к выводу об отказе в удовлетвоpении искового заявления прокурора Подосиновского района.

Как установлено в судебном заседании истец Иньков А.В. работал кочегаром котельной КОГКУСО «Подосиновский психоневрологический интернат» с ДД.ММ.ГГГГ год и кочегаром котельной Подосиновское РПУ ЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные факты подтверждаются сведениями из трудовой книжки истца.

Из представленных в суд тарификационных списков работников Подосиновского психоневрологического интерната следует, что Инькову А.В. начислялась заработная плата за работу в качестве кочегара в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки руководителя КОГКУСО «Подосиновский психоневрологический интернат» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Иньков А.В. работал кочегаром в данном учреждении и обслуживал котел, который работает только на твердом топливе ( каменный уголь ) в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения УПФ РФ в Подосиновском районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии и протокола заседания комиссии следует, что периоды работы Инькова А.В. кочегаром котельной КОГКУСО «Подосиновский психоневрологический интернат» с ДД.ММ.ГГГГ, а также кочегаром котельной Подосиновское РПУ ЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ год не подлежат зачету в специальный стаж и ему отказано в назначении пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию. В решении указано о том, что специальный стаж Инькова А.В. составил 5 лет 5 месяцев 6 дней.

Согласно пункту 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Определение списка соответствующих должностей в зависимости от степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов делегировано Правительству Российской Федерации, что следует из ч.2 этой статьи.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 предусмотрена позиция 23200000-13786 - машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

На основании п. 5 Постановления Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. N 16/19па "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н, определяющему правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 27, ст. 27.1 и пп. 2, 6 и 13 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе работ с тяжелыми условиями труда, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4).

Согласно заявлению истца ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ он представил в пенсионный фонд в подтверждение стажа следующие документы: трудовую книжку, справку архивного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, а также справку, уточняющую характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ и справку о заработной плате.

Из справки, уточняющей характер работы № выданной директором КОГКУСО «Подосиновский психоневрологический интернат» ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец ФИО1 работал кочегаром котельной и обслуживал котел, который работает на твердом топливе ( каменный уголь ) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В справке указано о том, что данный стаж дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Однако истец не предоставил в пенсионный фонд какие-либо справки, содержащие сведения о льготном характере работы за период с ДД.ММ.ГГГГ год.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на справку директора КОГКУСО «Подосиновский психоневрологический интернат» от ДД.ММ.ГГГГ, содержащую сведения о работе ФИО1 в должности кочегара котельной за период с ДД.ММ.ГГГГ год. Но данная справка не была своевременно предоставлена ФИО1 в пенсионный фонд в ДД.ММ.ГГГГ и по этой причине УПФ РФ в Подосиновском районе не имело возможности дать оценку содержащимся в справке сведениям.

В связи с тем, что ФИО1 не предоставил документы о льготном характере работы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ года вопрос о включении в специальный стаж данного периода фактически не исследовался Управлением Пенсионного фонда РФ в Подосиновском районе и соответствующий вывод в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Таким образом, предусмотренных законом оснований для включения периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара котельной КОГКУСО «Подосиновский психоневрологический интернат» в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях» на момент рассмотрения заявления не имелось и суд признает законным решение пенсионного фонда об отказе в установлении досрочной страховой пенсии ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении искового заявления прокурора Подосиновского района в интересах ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области ( межрайонное ) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья :