Решение № 2-234/2018 2-234/2018~М-216/2018 М-216/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-234/2018

Р Е Ш Е Н И Е № 2-234/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2018 года г. Спас-Клепики

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе:

Председательствующего судьи Н. С. Самсаковой

При секретаре Е.Г. Шелковой

С участием истца ФИО1, представителя ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Рязанской области», действующей на основании доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Бюро МСЭ №15, филиалу ФКУ «ГБ МСЭ по Рязанской области», ФКУ «ГБ МСЭ по Рязанской области», ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России о признании решений экспертных составов бюро МСЭ Минтруда России недействительными, установлении инвалидности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Бюро МСЭ № 15, филиалу ФКУ «ГБ МСЭ по Рязанской области», ФКУ «ГБ МСЭ по Рязанской области», ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России, о признании решений экспертных составов бюро МСЭ Минтруда России недействительными, установлении инвалидности.

Свои требования истец мотивировал тем, что в 2017 году обратился по направлению Касимовской ЦРБ с заявлением к ответчику Бюро МСЭ № 15 филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Рязанской области», о проведении МСЭ с целью установления инвалидности. 19.12.2017 года, после исследования представленных документов и очной МСЭ, истцу было отказано в установлении инвалидности. Данное решение было обжаловано истцом сначала в ФКУ «ГБ МСЭ по Рязанской области», которое также отказало в установлении инвалидности, затем в ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России, где также получил отрицательное решение.

Полагает, что данные решения являются недействительными, поскольку вынесены без учета требований п. 8 Приказа Минтруда России от 17.12.2015 N 1024н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы".

Считает, что степень стойких нарушений функций его организма только по гипертоническому заболеванию составляет 70%, что является основанием для установления инвалидности 2 группы.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования и объяснения, данные ранее в судебных заседаниях, поддержал в полном объеме, пояснив вышеизложенное, полагал, что все проведенные медико-социальные экспертизы, в том числе и судебная, не опровергнули его доводы о наличии степени стойких нарушений функций организма по гипертоническому заболеванию в 70%, что является основанием для установления инвалидности, Полагает, что выводы, сделанные во всех заключениях, не соответствуют его медицинским документам. Полагает, что ему должна быть назначена вторая группа инвалидности.

Представитель ответчика Бюро МСЭ № 15 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Рязанской области», в судебное заседание не явился, надлежаще извещен. Возражений не представил.

Представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Рязанской области», ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала ранее данные объяснения. Кроме того пояснила, что проведенная судебная экспертиза отвечает на все вопросы, поставленные перед ней по определению суда и дополнительного исследования не требуется, экспертиза установила незначительное стойкое нарушение функций организма, степень которых определена не более 30%, что является основанием для отказа в установлении инвалидности.

Ответчик ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил в иске отказать по основаниям отсутствия у истца критериев, установленных законом для признания лица инвалидом. Указал о наличии незначительных нарушений функций организма истца (30%).

В судебное заседание представитель третьего лица ОАО «СОГАЗ-Мед» не явился. Извещен надлежаще. Возражений не представил.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" утверждены Правила признания лица инвалидом, согласно пункту 1 которых, признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главным бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главного бюро.

Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, используемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 2).

Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина (в том числе степени ограничения способности к трудовой деятельности) и его реабилитационного потенциала (п. 3).

Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 46 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 95, в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 года N 247).

Ст. 1 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ) определено, что инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид". Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ дает понятие медико-социальной экспертизы как признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма (часть 1 статьи 7 Федерального закона).

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (часть 2 статьи 7 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ).

Согласно статье 8 ФЗ от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается, в частности, установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты (пункт 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ).

Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 4 статьи 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ).

Споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации, реабилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке (статья 32 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" утверждены Правила признания лица инвалидом (далее - Правила).

Согласно пункту 1 Правил признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главным бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 2 Правил).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина (в том числе степени ограничения способности трудовой деятельности) и его реабилитационного потенциала.

В соответствии с пунктом 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

В силу пункта 6 Правил наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Пунктом 25 Правил определено, что медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

При проведении медико-социальной экспертизы гражданина ведется протокол. В проведении медико-социальной экспертизы гражданина по приглашению руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) могут участвовать с правом совещательного голоса представители государственных внебюджетных фондов, Федеральной службы по труду и занятости, а также специалисты соответствующего профиля (далее - консультанты). Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы. Решение объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу (его законному представителю), в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения (пункты 26, 27, 28 Правил).

Приказом Минтруда России от 11 октября 2012 года N 310н утвержден Порядок организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы. К ним относятся: Федеральное бюро медико-социальной экспертизы, главные бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту Российской Федерации, находящиеся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, главные бюро медико-социальной экспертизы, находящиеся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, имеющие филиалы - бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (пункт 1 Порядка).

В пункте 4 Порядка предусмотрено, что медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро). В состав бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) входят не менее 3 специалистов. Состав специалистов формируется из врачей по медико-социальной экспертизе, психологов, специалистов по реабилитации. Обязательным условием формирования состава бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) является наличие не менее 1 врача по медико-социальной экспертизе.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в Управлении внутренних дел по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом УВД Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 уволен на основании ст. 19 Закона РФ «О милиции» по ограниченному состоянию здоровья.

В 2017 году ФИО1 обратился в бюро медико-социальной экспертизы № 15 ФКУ "ГБ МСЭ по Рязанской области" с заявлением о проведении медико-социальной экспертизы для установления ему группы инвалидности, представив документы о проведении консультации кардиолога ГБУ РО ОККД Минтруда России 30.01.17 с постановкой диагноза «<данные изъяты>», а также эпикириз после планового лечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Касимовской ЦРБ по поводу: <данные изъяты>.

Решением бюро медико-социальной экспертизы № 15 ФКУ "ГБ МСЭ по Рязанской области" ФИО1 отказано в признании его инвалидом, что подтверждается справкой №, выданной бюро МСЭ № 15 ФКУ "ГБ МСЭ по Рязанской области" ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Основанием для отказа послужило отсутствие необходимых критериев для установления инвалидности.

При этом установлен диагноз основной: <данные изъяты>.

Одновременно было дано заключение о незначительных нарушениях нейромышечных, скелетных и связанных с движением функций(10%), незначительных функциях сердечно - сосудистой системы (30%), суммарная оценка степени нарушения функции организма 30%, то есть о частичном наличии одного из условия, предусмотренного пунктом 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом, предусмотренного подп.а) - нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, наличие остальных трех критериев, предусмотренных подп. Б-в, указанного п. 5 не установлены.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обжаловал его в Главное бюро МСЭ по Рязанской области (л.д.14-15).

Медико-социальной экспертизой экспертного состава № 2 ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Рязанской области" Минтруда России признано законным ранее вынесенное решение бюро медико-социальной экспертизы № 15 ФКУ "ГБ МСЭ по Рязанской области" об отсутствии оснований для установления ФИО1 инвалидности, что подтверждается справкой 10.10 2.Э.6 2/201 8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Установлен диагноз основной: <данные изъяты>.

Указанное решение истцом было также обжаловано в ФГБУ "ФБ МСЭ" Минтруда России.

Истец был заочно освидетельствован в экспертном составе № общего профиля ДД.ММ.ГГГГ в порядке контроля решения экспертного состава № Главного бюро ФКУ ЛСЭ по Рязанской области» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением экспертного состава № ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда ФИО1 также было отказано в установлении группы инвалидности, что подтверждается справкой №.3ФБ/2018 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Экспертный диагноз основной: <данные изъяты>

Стойкие незначительные нарушения функции сердечно-сосудистой системы.

Сопутствующий диагноз: <данные изъяты>

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, материалами освидетельствования ФИО1 в Бюро №15, а именно: выпиской из протокола заседания экспертного состава по проведению МСЭ от 22.03. 2018 года в отношении ФИО1, актов МСЭ, протоколом проведения МСЭ от 19.12. 2017 года., материалами освидетельствования бюро №, и бюро №(л.д. 112-127)

В Клепиковский районный суд истец обратился с указанным иском 02.07. 2018 года, по истечении трехмесячного срока.

Рассматривая вопрос о пропуске трехмесячного срока на подачу иска, суд полагает, что в отсутствие возражений со стороны ответчиков, и, учитывая, что первоначальный иск с нарушением правил подсудности был подан истом до истечения указанного срока, срок на обжалование решений ответчиков для истца не истек.

При рассмотрении вопроса о соблюдении порядка и процедуры проведения экспертиз, суд полагает, что всеми тремя экспертными состава, предусмотренные вышеуказанными Правилами состав МСЭ, порядок и процедура ее проведения не нарушена.

Что касается наличия предусмотренных Правилами условий признания гражданина инвалидом на момент обращения истца с заявлением об установлении инвалидности, судом помимо исследования уже имеющихся доказательств, находящихся в материалах дела, по ходатайству сторон по делу была назначена очная судебная медико-социальная экспертиза в ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Владимирской области".

Обоснованность решений ответчиков об отказе истцу установить инвалидность подтверждена заключением судебной медико-социальной экспертизы, проведенной специалистами ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Владимирской области".

Заключением медико-социальной экспертизы ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Владимирской области" от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что оснований для признания ФИО1 инвалидом нет, поскольку имелось только нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями. Однако, степень выраженности нарушения функций сердечно-сосудистой системы, нейромышечных, скелетных и связанных с движением (стато-динамических) функций организма незначительная, что не приводит к ограничениям жизнедеятельности (пп. «б») ни в одной из основных категорий и не требует мер социальной защиты, включая реабилитацию (пп. «в»). Таким образом, оснований для признания ФИО1 инвалидом нет (л.д.129-136). Данное заключение СМСЭ признается судом достоверным и допустимым доказательством, поскольку экспертиза проводилась в установленном законом порядке.

Оснований для проведения дополнительной, повторной экспертизы судом не установлено, так как эксперты ответили на поставленные вопросы, сомнений в объективности и достоверности, полноте выводов экспертизы у суда не имеется, эксперты предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, сделанные в нем выводы мотивированы и согласуются с иными доказательствами по данному гражданскому делу, а именно с имеющимися медицинскими документами, представленными в суд на экспертизы истцом, в которых установлены его диагнозы и текущее состояние здоровья.

Суд не принимает доводы истца о неполноте данной экспертизы, и о наличии у него совокупности заболеваний, предусмотренных п.2.1.1.3 и 2.2.4.3 Приложения к Приказу Минтруда России от 17.12.2015 N 1024н (ред. от 05.07.2016) "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы", поскольку указанная совокупность не подтверждена ни одним из заключений о его состоянии здоровья, а все четыре МСЭ, в том числе и судебная, согласованы между собой по установленным основным и сопутствующим диагнозам, оценке клинико-функциональных проявлений болезней и состояний истца.

В соответствии с Примечанием к пункту 2 Приложения к Приказу Минтруда России от 17.12.2015 N 1024н (ред. от 05.07.2016) "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» количественная оценка степени выраженности стойких нарушений функций сердечно-сосудистой системы организма человека, обусловленных болезнями системы кровообращения, представленными в классе IX болезней, и патологией с поражением преимущественно органов системы кровообращения, представленной в других классах болезней, основывается преимущественно на оценке степени выраженности следующих клинико-функциональных проявлений: недостаточности кровообращения; болевого синдрома - кардиалгии или стенокардии; гипертонического синдрома; легочной гипертензии; нарушений сердечного ритма; синкопальных состояний. Учитываются также и другие факторы патологического процесса: форма и тяжесть течения, активность процесса, наличие и частота обострений, распространенность патологического процесса, включение органов-мишеней, необходимость подавления иммунитета, наличие осложнений.

Согласно п.2.1.1.3 Приложения к вышеуказанному Приказу совокупность следующих клинико-функциональных характеристик стойких нарушений функций организма, обусловленных гипертензивной болезнью сердца (гипертонической болезнью с преимущественным поражением сердца, а именно выраженная степень нарушения функции сердечнососудистой системы: при 1-й, 2-й или 3-й степенях артериальной гипертензии, третьей стадии заболевания при выраженных нарушениях функции (функций) организма, обусловленных поражением органов - мишеней и/или ассоциированными клиническими состояниями - заболеваниями (выраженные проявления ишемической болезни сердца, хроническая сердечная недостаточность, выраженные проявления гипертонической энцефалопатии, повторные нарушения мозгового кровообращения, элементы сосудистой деменции, значительно выраженная гипертоническая ретинопатия, выраженные проявления хронической почечной недостаточности, выраженные проявления окклюзионного поражения артерий); при частых (более 6 раз в год) средней тяжести или средней частоты (3 - 5 раз в год) тяжелых кризов оценивается в процентах как 40-50%.

Согласно п.2..2.4.3. Указанного Приложения выраженная степень нарушения функции сердечнососудистой системы, обусловленная вышеуказанными заболеваниями, приводящими к ХСН IIБ стадии, ФК III, IV (если проба с физической нагрузкой противопоказана), оценены в 70% в случае функциональных нарушений после операций на сердце

В медицинских документах, представленных истцом, полученных в период лечения в Касимовской ЦРБ, которые, по его мнению, должны быть положены в основу решения об установления инвалидности, установлен следующий основной диагноз: «<данные изъяты>». Однако сведений о наличии выраженных проявлениях гипертонической энцефалопатии, повторных нарушениях мозгового кровообращения, элементах сосудистой деменции, значительно выраженной гипертонической ретинопатии, выраженных проявлениях хронической почечной недостаточности, выраженных проявления окклюзионного поражения артерий); частых (более 6 раз в год) средней тяжести или средней частоты (3 - 5 раз в год) тяжелых кризов, либо об проведенных оперативных вмешательствах не сердце, не имеется.

Суд полагает, что истец заблуждается о наличии у него совокупности заболеваний и их степени, поскольку основывает свои доводы на одном или нескольких имеющихся у него клинико-функциональных проявлений болезней и состояний, а не на всей совокупности, предусмотренной вышеуказанным Приложением.

Таким образом, факт наличия у ФИО1 одного из перечисленных в вышеуказанном Приложении заболевания, не является безусловным основанием для установления группы инвалидности, поскольку состояние здоровья оценивается с учетом строго определенных критериев и правил.

Кроме того, суд полагает, что само по себе заболевание либо дефект не являются безусловным основанием для признания лица инвалидом, если оно не приводит к ограничениям жизнедеятельности и необходимости осуществления мер социальной защиты, включая реабилитацию.

Факты наличия ограничения жизнедеятельности и необходимости осуществления мер социальной защиты, включая реабилитацию при проведении обследований, МСЭ не установлено, более того во всех медицинских документах указаны обстоятельства самостоятельного обслуживания истцом самого себя.

Статьей 60 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания результатов оспариваемых истцом медико-социальных экспертиз об отказе в установлении ФИО1 инвалидности незаконными, поскольку, нарушений прав истца при освидетельствовании в учреждениях ответчиков допущено не было, предусмотренный законом порядок освидетельствования соблюден.

Кроме того, истцом заявлено требование об установлении 2 группы инвалидности. Однако установление инвалидности и признание лица инвалидом не относится к компетенции судебных органов. В случае несогласия гражданина с решением медико-социальной экспертизы об отказе в установлении ему инвалидности он вправе обжаловать в суде только это решение.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в исковых требованиях ФИО1 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Бюро МСЭ №15 филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Рязанской области», ФКУ «ГБ МСЭ по Рязанской области», ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России о признании решений экспертных составов бюро МСЭ Минтруда России не действительными, установлении инвалидности, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Клепиковский районный суд.

Судья Н.С. Самсакова