Постановление № 5-546/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 5-546/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> (РД, <адрес>) Магомедов Р.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ГБУ «Аварский музыкально-драматический театр им. <адрес>» ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> РД, проживающего по адресу: РД, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ГБУ «Аварский музыкально-драматический театр им. <адрес>» (далее - Театр) ФИО1 за невыполнение предписаний органа государственного пожарного надзора от 26.12.2017г. № «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности».

Должностное лицо ФИО1, будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, направил своего представителя ФИО2

В судебном заседании ФИО2 просил прекратить производство по делу ввиду отсутствия вины в действиях ФИО1, ссылаясь, что для устранения выявленных нарушений требуются значительные финансовые средства, которых у учреждения нет. Театрат является государственным бюджетным учреждением и не имеет собственных источников дохода, а финансирование на эти цели не выделяется. Он неоднократно обращался в Министерство культуры РД с просьбами о выделении денежных средств на устранение указанных нарушений, однако финансирование до сих пор не выделяется. Им предпринимались все зависящие от него меры для устранения указанных нарушений.

ОНД и ПР № по <адрес> ГУ Министерства РФ по делам ГОиЧС по РД, будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Суд, выслушав представителя ФИО1, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что по итогам проверки ГБУ «Аварский музыкально-драматический театр им. <адрес>» по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ для устранения выявленных нарушений со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и других материалов дела следует, что в ходе проведения проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории, в здании (-ях), помещении (-ях) Театра, расположенного по адресу: РД, <адрес>, выявлены факты невыполнения указанного предписания органа государственного пожарного надзора № в установленный им срок, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В частности не выполнены следующие пункты предписания:

- руководитель организации не организовал в установленные сроки проведение эксплуатационных испытаний наружной пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола испытаний;

- руководитель организации не организовал в установленные сроки проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний;

- не организовано проведение проверок работоспособности источников внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов;

- не обеспечивается исправное состояние систем автоматических установок пожарной сигнализации;

- не организовано проведение проверки работоспособности систем автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре не реже 1 раза в квартал;

- не организовано проведение проверки работоспособности систем автоматических (автономных) установок пожаротушения не реже 1 раза в квартал;

- не обеспечивается обработка деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе и буфетах огнезащитными составами, о чем должен быть составлен соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия;

- не организовано проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя, в установленные сроки деревянных конструкций чердачного помещения;

- на путях эвакуации для покрытии пола применяется материал с неизвестными показателями по пожарной опасности (Линолеум);

- в помещении зала для покрытия пола и отделки стен применяются материалы с неизвестными показателями по пожарной опасности.

Указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении №.

Факт совершения административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор подтвержден, представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина должностного лица ФИО1 в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, доказана и квалифицирует его действия по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Из объяснений представителя ФИО1 и представленных писем усматривается, что последний обращался в Министерство культуры РД с просьбами об оказании содействия в устранении выявленных нарушений и финансировании мероприятий на соответствующие цели, тем самым предпринимал возможные и зависящие от него меры к получению денежных средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Вместе с тем то обстоятельство, что соответствующее финансирование выделено не было, не лишало ФИО1 возможности привлечь для выполнения предписания и приведения помещений поликлиники в соответствие с требованиями пожарной безопасности иные средства, в том числе полученные от приносящей доход деятельности учреждения.

Из характера выявленных нарушений, следует, что часть из них могла быть устранена руководителем организации, т.е. ФИО1 самостоятельно, в частности путем проведения эксплуатационных испытаний, проведения проверок работоспособности источников внутреннего противопожарного водопровода, систем автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, систем автоматических (автономных) установок пожаротушения и т.п.

Сведений о том, что ФИО1 с письменным мотивированным ходатайством о продлении срока исполнения предписания в орган, его вынесший, не обращался.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора ГБУ «Аварский музыкально-драматический театр им. <адрес>» ФИО1 ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Р.А. Магомедов