Решение № 2А-500/2017 2А-500/2017~М-430/2017 М-430/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-500/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации № 2а-500/2017

08 ноября 2017 года село Актаныш

Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Г.Р.Нурымовой, при секретаре Д.Ф.Булатовой, а также с участием представителя административного истца заместителя прокурора Актанышского района Р.Р.Газизова, представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Актанышского района к Исполнительному комитету Старосафаровского сельского поселения Актанышского муниципального района о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Прокурор Актанышского района обратился в суд с административным исковым заявлением к исполкому Старосафаровского сельского поселения Актанышского муниципального района с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Прокуратурой Актанышского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки было установлено, что возле <адрес>, пешеходные переходы и искусственные неровности не оборудованы дорожными знаками и дорожной разметкой в соответствии требованиями ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», а именно отсутствуют дорожные знаки 1.22 Пешеходный переход» на щитах световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, 5.20 «Искусственная неровность» и дорожная разметка 1.17 «Искусственная неровность». Кроме этого дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход» установлены не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета и не нанесена дорожная разметка 1.11.1 (зебра) с чередованием белых и желтых полос.

Прокурор района, обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц, просит признать незаконным бездействие исполнительного комитета Старосафаровского сельского поселения выразившееся в не обеспечении безопасности дорожного движения на дорогах местного значения, а именно отсутствие вышеуказанных дорожных знаков и дорожных разметок и обязать ответчика установить возле <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, 5.20 «Искусственная неровность», разместить дорожные разметки 1.17 «Искусственная неровность», 1.14.1 с чередованием белых и желтых полос, дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применить на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета.

В судебном заседании заместитель прокурора заявленные требования поддержал частично, показал суду, что после подачи иска в суд ответчик дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» установил на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой, по этой причине иск в этой части не поддержал. В остальной части исковые требования поддержал, при этом уточнил дорожную разметку 1.17 на 1.25.

Представитель административного ответчика руководитель Старосафаровского сельского исполнительного комитета ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования признала, при этом показала, что для установки дорожных знаков и для нанесения дорожных разметок требуются денежные средства. На 2017 год на эти цели денежные средства не заложены, также указывая, что в зимний период невозможно нанести дорожные разметки, просила дать срок для исполнения решения до 01.05.2018.

Заинтересованное лицо представитель ОГИБДД ОМВД России по Актанышскому району ФИО2 исковые требования прокурора поддержал, при этом показал, что после подачи иска в суд ответчик нанес дорожную разметку 1.14.1 (зебра), но она не соответствует требованиям ГОСТа.

Выслушав доводы сторон, заинтересованное лицо и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

В силу п. 17 части 3 статьи 15 Закона Республики Татарстан от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии пунктом 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета применяют знаки 1.22, 1.23, 5.19.1 и 5.19.2.

Пункт 5.6.25 определяет, что знак 5.20 "Искусственная неровность" применяют для обозначения границ искусственной неровности или разметки 1.25 относительно приближающихся транспортных средств.

Разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.

Ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного движения из расчета 1 м на каждые 500 пеш./ч, но не менее 4 м.

Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м. При ширине пешеходного перехода более 6 м применяют разметку 1.14.2 (п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004).

Разметку 1.25 применяют для обозначения искусственных неровностей, предназначенных для принудительного снижения скорости.

Разметку наносят в начале и конце неровности на наклонном участке.

Если искусственная неровность имеет ширину, недостаточную для нанесения разметки на ее поверхности, разметку наносят на проезжую часть с двух сторон от неровности (п. 6.2.29 ГОСТ Р 52289-2004).

Материалами дела установлено, что прокуратурой Актанышского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Старосафаровского сельского поселения, в ходе которой выявлены нарушения требований ГОСТа Р 52289-2004.

Согласно акту о содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 29.09.2017, возле <адрес> дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» не применены на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого света, не нанесена дорожная разметка 1.14.1 (зебра) с чередованием белых и желтых полос. Пешеходный переход не обустроен дорожным знаком 1.22 «Пешеходный переход». Искусственные неровности не оборудованы дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность» и дорожной разметкой

Вышеуказанные нарушения создают безопасности жизни и здоровью детей, пешеходов и водителей и способствует совершению дорожно-транспортных происшествий. С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора. С учетом того, что для установки дорожных знаков и дорожных разметок требуются денежные средства и с учетом зимнего периода времени, суд считает возможным дать ответчику срок до 01.05.2018 для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180,187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Актанышского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие исполнительного комитета Старосафаровского сельского поселения Актанышского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в необеспечении безопасности дорожного движения на дорогах местного значения, и обязать исполнительный комитет Старосафаровского сельского поселения Актанышского муниципального района в срок до 01.05.2018 установить возле <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, 5.20 «Искусственная неровность», нанести дорожные разметки 1.25 «Искусственная неровность» и 1.14.1 с чередованием белых и желтых полос.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Актанышский районный суд в течение месяца.

.
. Районный судья: Г.Р.Нурымова